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安徽省营改增相关问题的探讨 　　摘要： 本文主要介绍安徽省营改增税制改革后取得的成效，分析营改增运行过程中存在的问题，提出一些合理性建议和对策。着重以房地产企业为例，分析问题，提出对策。 　　Abstract： This paper introduces the effect of the business tax to value-added tax reform in Anhui Province， analyzes the existing problems in the process of the reform， and puts forward some reasonable suggestions and countermeasures. It mainly focuses on real estate enterprises to analyze the problems and put forward countermeasures. 　　关键词： 安徽省；营改增；房地产；问题；探讨 　　Key words： Anhui Province；business tax to value-added tax；real estate；problem；discussion 　　中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）09-0017-02 　　0 引言 　　税收是国家宏观调控的重要手段之一，成功的税制改革有助于推动经济平稳迅速的发展。2011年11月16日，财政部和国税总局颁布《营业税改增值税试点方案》（简称“营改增”）。自2012年1月1日起，选择上海市的交通运输业和部分现代服务业进行试点改革。2016年5月1日，在全国范围内推进营改增试点，将建筑业、金融业、房产业、生活服务业纳入试点范围。 　　相关统计数字显示，2016年1月至11月营改增累计减少税收4699亿元，全年减税规模将超过5000亿元，很多企业都将从中获得实实在在的好处，节约税负支出，降低企业税收成本。安徽省作为首批试点省份之一，继2012年10月1日正式启动“1+6”行业试点后，2014年广电影视、铁路运输、邮政和电信业相继运行，税制转型成功。本文首先分析营改增取得的成效，其次总结营改增过程中存在的问题和负面影响，最后为安徽省营改增进一步完善提出几点有效建议。 　　1 安徽省营改增成效分析 　　相关数据显示，安徽省“营改增”企业累计实现增值税收220.39亿元，为地方发展提供有力的资金保障。突出效应表现在三个方面： 　　1.1 社会效应 　　“营改增”扩大了消费和投资需求，增强了民营资本的活力，促进劳动就业。减轻企业负担，激发企业内在生机。 　　1.1.1 企业管理能力增强 　　从税制上结局额企业长期以来存在“大而全”的问题，促使企业转变经营和发展模式。某矿业集团股份有限公司以前设备维护费用每年都超过百万，如今企业实行动产有偿租赁制度，对外租赁富余闲置的机器设备，不但节约了设备维护费用，而且为企业带来额外的经济收入，2015年上半年实现租赁收入9.7亿元，产生增值税2976.7万元。 　　1.1.2 小规模纳税人盈利能力增强 　　营改增后，除了交通运输和物流部分项目外，其他应税服务由5%的营业税税率境地为3%的增值税税率。2012年10月至2014年10月，安徽省小规模纳税人累计申报营改增税款约18亿元，与之前相比减税7.4亿元。大大提高企业的盈利能力。 　　1.2 发展效应 　　1.2.1 推进民营经济快速发展 　　安徽省民营试点企业增至8.8亿户，占营改增总户数的78.4%，累计实现销售收入2187.2亿元，经济规模占83.9%。显而易见，有效降低服务业税负后，民营经济得到迅速发展，激发民间资本的活力。 　　1.2.2 推动现代服务业快速发展，带动经济增长 　　2015年8月底，安徽省现代服务业营改增纳税人共计11.77万户，比初期增加了10.16万户，增长6.3倍。其中，以动漫创意、出版发行等文化创意服务业发展最为突出。1月至8月实现累计销售收入131.11亿元，较初期增长2.5倍。现代服务业已经成为该省财政税收增长的主力军，对经济发展的拉动作用日渐增强。 　　2 安徽省营改增过程中存在的问题 　　2.1 短期内限制地方可支配税收收入 　　目前我国财政体制中，中央和地方的增值税划分比例别是75%和25%。营业税小部分集中汇缴税收上交中央外，其余全部归地方所有，占到整个地方税税收的30%以上。营业税是地方税收的主体税种，“营改增”税制改革后，地方失去主体税种，剩下的附加税税基分散，征收难度较大，地方财政税收收入锐减。实行营改增后纳税人96%以上税负减低，直接导