电网建设风险管理培训内容.ppt

电网建设风险管理 目 录 一、为什么要开展风险管理 二、风险管理的起源、发展和应用 三、国内相关知名企业风险管理开展情况介绍 四、电网建设风险管理基本框架、基本原理和实施指南 1 风险管理原则 2 风险管理总要求 3 风险识别 4 风险评价 5 风险管理规定及控制 6 风险管理监督和评价 电网建设风险管理 五、电网建设风险管理编制相关参考模板 1 危险因素辨识、评价及控制措施(通用部分) 2 危险因素辨识、评价及控制措施(线路工程) 3 危险因素辨识、评价及控制措施(变电工程) 4 重大危险因素辨识、评价及控制措施清单(线路 工程) 5 重大危险因素辨识、评价及控制措施清单(变电 工程) 6 ×××输变电工程施工安全风险控制措施表 六、电网建设风险管理参考范本介绍 七、开展电网建设风险管理应注意的几个问题 电网建设风险管理 一、为什么要开展风险管理 现实的需要: 电网企业承担着重大的社会责任和政治责任，在 当前全国各族人民正在落实科学发展观，构建社会主 义和谐社会之际，确保人身安全、电网安全和设备安 全是电网企业一切工作的出发点和落脚点。基建系统 全面推广风险管理工作是当前电网基建安全管理工作 的项重要内容和要求，是落实科学发展观，构建和谐 基建的重要举措,是贯彻落实国家电网公司“集团化运 作、集约化发展、精细化管理、标准化建设”的具体 体现，也是实现公司目标的重要手段。 电网建设风险管理 历史的需要: 电网建设安全管理经过前人的不懈努力和探索，已 经建立了一整套比较完整的管理制度和方法，但是安全 形势还不稳定，各种事故始终频发不止，严重的制约着 企业的发展，究其原因, 施工现场违章是导致事故发生 的主要原因。以××省公司施工企业近十年事故为例： 2000年～2009年，××省公司施工企业按事故原因分 析，人为因素导致的事故占100%，其中电网事故占46%， 人身死亡事故占30%，人身重伤事故占15%，吊车倾倒事 故占5%,其它占5%。可以说所有事故都是人为因素造成 的。 电网建设风险管理 电网建设风险管理 2000年～2009年，××省公司施工企业事故次数 统计: 电网建设风险管理 以上统计显示：2000年～2009年该公司人为因素导 致的事故，并没有随着管理力度的加大而降低,相反随 着电网建设规模的加大,事故呈上升趋势,虽然该公司在 安全管理方面下了很大力气，制定了许多管理制度和考 核办法，但安全管理效果仍不明显。 通过以上事故的综合分析充分证明：在社会更加进 步电网规模不断扩大的新形势下，如果我们仍然沿用 “以事后处理”、“头痛医头、脚痛医脚”的被动管理 模式, 已不能有效遏制事故的发生,也不能从根本上解 决安全生产中存在的突出问题，要实现电网建设安全生 产的长治久安，必须转变观念，必须学习和引进先进的 安全管理理念、方法和手段。 风险管理的起源、发展和应用 二、风险管理的起源、发展和应用 上世纪30年代初，美国著名安全工程管理专家海因里希用概率论的方法对55万起安全事件进行了统计和分析，一般未遂占90.9%、轻伤占8.8%、死亡占0.3%。根据这一结果他提出了著名的1:29:300法则，即“安全金字塔”法则,也称之为冰山理论。 风险管理的起源、发展和应用 海因里希法则告诉我们: 事故是由基本成比例的、足 够数量的较轻量等级事件积累而导致的，控制重大事故 必须从事故产生的根源入手，从控制违章、不安全现象 和一切未遂事件开始。 传统安全管理思维模式的误区:以前安全管理的思维 定式是出了事故才来反思，把关注点、精力主要放在事 后反思，放在所造成的结果的程度上，大结果，大分 析；小结果，小分析；甚至不分析，久而久之，安全管 理便形成了“重结果、轻原因”的管理理念，工作重心自 然也就只会关注“1”，而不是“29”，对于“300”更是习惯看 之！这说明我们传统的安全管理总体上缺乏系统性、科 学性和针对性，安全管理的效率和效果不明显。 风险管理的起源、发展和应用 风险管理启示: 电网建设安全管理工作，必须转变安全管理的理 念，必须把关注点放在导致事故发生的各类违章方面， 安全管理一定要研究大概率事件，要从研究施工现场违 章现象的控制入手，违章现象控制不了，必然导致事故 ――这一小概率事件的发生！风险管理的实质也就是通 过对大概率事件（施工现场违章现象）的研究和预控， 超前防范、控制违章，以达到消灭小概率事件（安全事 故）的发生, 真正体现“安全第一、预