城市交通论文发表之城市轨道交通中BT模式的投资控制分析.PDFVIP

中国月期刊咨询网 城市交通论文发表之城市轨道交通中BT模式的投资控制分 析 城市交通论文发表期刊推荐 《交通世界》， 《交通世界》创刊于1994年，由中华人民共和国交通运输部主管，交通 运输部科学研究院主办，《交通世界》杂志社出版，面向国内外公开发行的中央级科技 期刊，国内统一刊号CN11-37 23/U，国际标准刊号ISSN1006-8872。其凭借丰富的内容、精致的印刷，成为中国交通系统影响力最大的主流 媒体之一。 摘要：作为建设领域的一种新型投融资模式，BT模式使得建设资金渠道更多元化，对推进城市大型基础设施建设起 了很大的作用。近年来，在我国一些省市如南京市、深圳市等相继尝试推行BT模式，取得了一定的成绩和经验，政 府相应政策文件也做了修改配合，各地政府也鼓励具备大型基础设施投融资能力的工程总承包企业参与BT模式项目 。由于城市轨道交通项目本身往往投资数额巨大，涉及不同相关利益群体，在BT模式下如何进行有效的投资控制， 对于政府部门、业主及BT方等都是需要关注的重中之重。本文以南京地铁机场线为例，探讨BT模式下的投资控制措 施。 关键词：投融资模式,BT模式,投资控制 随着城市轨道交通建设需求的不断增大，各地政府亦不断增加投入发展城市轨道交通。由于轨道交通的建设往往需要 大量的资金投入，而轨道交通项目融资渠道狭窄，政府投入的建设资金趋于紧张甚至于缺乏。正因此，出现了诸多的 非政府经济参与基础设施的建设和融资方式，其中BT模式在我国城市轨道交通建设中应用逐渐增多。推行BT建设模 式可以缓解政府资金紧张、降低建造风险、减少管理费用支出。在BT模式实施过程中，由于尚缺乏可借鉴的经验， 各地实行的BT模式根据各地实际各具特色，这使得项目投资控制难以达到预期水平。本文通过南京地铁机场线BT模 式的实际例子，提出投资控制风险，探讨各阶段的投资控制措施，为以后BT模式下的投资控制提供参考。 一、BT模式概述 提到BT模式不得不提BOT模式，在BOT模式的基础上，衍生出了BOOT、BOO和BT等相近的模式。BOT模式(Build-O 过合同约定并授权另一投资企业来融资、投资、建设、经营、维护，该投资企业在协议规定的时期内通过经营来获取 收益，并承担风险。 BT模式是BOT模式的衍生模式，指政府或其授权单位作为BT模式项目发起人经过法定程序选择拟建的基础设施或公 用事业项目的BT模式项目主办人，并由该BT模式项目主办人在工程建设期内组建BT模式项目公司进行投资、融资和 建设，在工程竣工后按约定进行工程移交并从政府或其授权的单位的支付中收回投资。BT模式与BOT模式的主要区 别是少了中间经营的环节，即项目竣工经验收合格后，即由政府或其授权单位按照合同规定赎回该项目。 BT模式的主要特征如下： 1、BT模式主要适用于政府投资的非营利性项目 对于大型基础设施项目，由于其公益性的特殊性，象征性的收费远远无法短期内收回建设成本，在政府财政资金紧张 的情况下，采用BT模式往往能使项目顺利开展。 2、BT模式是复杂法律关系的合同组合。 BT模式业主与BT方既是平等的伙伴关系，同时，又兼有监督和被监督的法人关系。BT模式中的参建方包括业主、BT 方，银团，设计方，施工方，监理方，原材料及设备供应商，保险公司等，涉及的内容有融资，投资，建设，转让等 。 3、BT模式具有特殊的运作特点。 由于BT模式项目的特许权不具有获得特定经济效益的能力，BT方的投资成本和回报来源于项目收益以外，超出了项 目本身的现金流的范围。其投资回报来源于政府部门的分期偿还，构成了业主实质上的债务，而BT方由于投资而获 得债权。BT模式的风险实行有限分担，BT方在项目建设期内承担了融资、投资、支付、管理等建设风险，而其他的 项目决策风险，建设期后的其他风险将由业主方来承担。 中国月期刊咨询网 二、南京机场线概况 南京市轨道交通6号线呈南北走向，线路全长约63.1km，共设置20座车站，其中高架站3座，地下站17座；设置车辆段 一座，设置停车场两座，设置四座主变电所。 架车站3座，地下车站5座。设置车辆段一座。机场线工程拟采用B型车，DC1500V集电靴从接触轨受电，列车最高运 行速度为100km/h。机场线工程初期投资估算总额为134.43亿元，技术经济指标为3.8亿元/正线公里。 三、机场线BT模式简介 城市轨道交通项目的投资构成包括工程费用、工程建设其他费用、预备费用及专项费用，其中工程