国家支农项目政策与要点简版-李强.pptVIP

政府支农投资项目：  政策与要点 国家发展和改革委学术委员会 李 强 博士、副研究员 电话：010-mail: macroview@263.net 一、“十一五”期间农业企业发展的机遇 二、我国农业发展的方向和工作要求 三、国家发展改革委负责的中央预算内投资和国债资金支农投资指南 一、“十一五”期间农业企业发展的机遇 （一）建设社会主义新农村带来的机遇。 （二）推进经济结构调整和经济增长方式转变带来的机遇。 （三）促进区域协调发展带来的机遇。 （四）增强自主创新能力和加快科技教育发展带来的机遇。 （五）深化体制改革和提高对外开放水平带来的机遇。 （六）加强和谐社会建设带来的机遇。 （一）建设社会主义新农村带来的机遇 一是推进现代农业建设 二是千方百计增加农民收入 （二）推进经济结构调整和经济增长方式转变带来的机遇 一是切实走新型工业化道路，加快产业结构优化升级。 二是发展规模经济，实现规模效益。 三是加快建设资源节约型、环境友好型社会。 （三）促进区域协调发展带来的机遇 国家总体战略部署： 实施西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的格局。 落实区域发展战略的途径： 一是健全区域协调互动机制。 二是明确不同区域的功能定位。 三是促进城镇化健康发展。 （四）增强自主创新能力和加快科技教育发展带来的机遇。 一要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。 二要改善技术创新的市场环境，加快发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务。 三要实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制。 四要利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际科技交流与合作。 五要加强知识产权保护。 （五）深化体制改革和提高对外开放水平 国家“十一五”时期深化体制改革部署 ： 第一，着力推进政府行政管理体制改革。 第二，坚持和完善基本经济制度。 第三，推进财税金融体制改革。 第四，实施互利共赢的开放战略。 （六）加强和谐社会建设 构建社会主义和谐社会，是我们推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会发展的重要保障。 要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，加快推进和谐社会建设。 特别要突出解决好人民群众最关心的就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全等问题。 二、我国农业发展的方向和工作要求 党的十七大报告明确提出，“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路”，这为我国农业的发展指明了方向，也是今后一定时期内农经工作的总要求。 二、我国农业发展的方向和工作要求 四个方面重点工作： 1、加强统筹规划 2、增加资金投入。 3、培育新型农民。 4、深化体制改革。 三、国家发展改革委负责的中央预算内投资和国债资金支农投资指南 （一）政府支农投资宗旨 （二）政府支农投资指导原则 （三）政府支农投资重点项目 （一）、 政府支农投资宗旨 继续按照党中央、国务院的各项工作部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，继续实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强各项支农惠农政策，切实加大支农投入，把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新进展。 （二）、 政府支农投资指导原则 1、建立“三农”投入稳定增长机制 2、大力推进现代农业建设 3、继续改善农村生产生活条件 4、加快发展农村社会事业 5、努力提高支农投资使用效率 6、加强政府支农投资项目管理 7、加快农村基础设施产权制度改革 1、建立“三农”投入稳定增长机制 一是确保国家固定资产投资用于农村的增量继续高于上年。 二是确保用于直接改善农村生产生活条件的投入高于上年。 三是促进区域协调发展，确保用于西部大开发的投入高于上年。 四是继续深化农业投融资体制改革，不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。 2、大力推进现代农业建设 一是促进粮食稳定发展。 二是大力抓好农田水利建设。 三是努力提高农产品品质和质量。 四是继续支持农业结构调整。 3、继续改善农村生产生活条件 一是农村饮水安全工程。 二是农村公路。 三是农村清洁能源。 四是以工代赈和易地扶贫搬迁试点工程 五是全国血吸虫病综合治理工程 六是经济综合开发示范镇项目 4、加快发展农村社会事业 一是努