04货物贸易基本规则的(上).ppt

第四章 货物贸易基本规则（上）;§4 货物贸易基本规则(上);关税减让规则;一、关税减让的含义;二、关税减让谈判的基础;三、关税减让谈判的原则; 互惠互利：互惠互利是关税谈判的指导思想，各方只有在互惠互利的基础上才能达成协议。互惠互利应从整个国家的贸易发展不能仅局限在具体的关税谈判上。互惠互利也并不意味着在所有的关税谈判中，谈判双方都要作出减让承诺，如在加入世界贸易组织谈判时，承诺减让的只有申请加入的一方。申请方加入世界贸易组织后，可以从成员方在多边谈判中已作的关税减让承诺中得到利益。 ; 对于谈判情况予以保密：一般情况下，一个成员要与若干个成员进行关税谈判，但具体的谈判是在双边基础上进行的。因此，双方对谈判承诺的情况保密，以避免其他成员在谈判中互相攀比要价。只有在所有双边谈判结束后，才可将汇总后的双边谈判结果多边化，让其他成员知晓。在谈判中，谈判一方如果有意透露双边谈判的情况，则应受到谴责。;四、关税减让谈判权的确定 ; 主要供应国：指谈判双方就某项产品进行谈判时 ，一方如果在另一方在某一时期的进口贸易中是该项产品的最大数额的出口国，即是该项产品的第一位或第二位或第三位供应国，该方有权向另一方提出关税谈判的要求 ，而其他出口国则无权申请进行关税谈判，这些第一位、第二位、第三位的供应国统称为主要供应国。与主供国进行谈判，才能较准确地对减让作评估。另外对于一项产品如某成员该产品的出口在其总出口的比率最高，如该成员不具有最初谈判权或主要供应利益，则应被视为具有主要供应利益。; 实质利益成员方：指缔约方必须在某一时期在另一方的进口贸易中其出口值所占的比例在１０％以上。有“实质利益”的缔约方也有权进行谈判。在实际谈判中，某一方对该项产品目前不是主供国，也没有实质利益，但这项产品在该缔约方已在处于上升的发展阶段，今后可能成为主供国或有实质利益的产品或在世界其他国家（地区）是主供国，这类缔约方一般视为有“潜在利益”，这类缔约方也有权要求进行关税谈判，是否与之进行谈判，进口国有权决定。; 最初谈判权：指一个世界贸易组织与另一成员就某项产品的关税减让进行了首次谈判，并达成协议，则该改成员对这项产品享有最初谈判权。 当作出承诺的一方要修改或撤回这项减让时就必须要与享有最初谈判权的一方进行谈判。关税与贸易总协定规定最初谈判权的原意是要保持谈判国之间的权利与义务平衡。最初参加谈判的缔约方一般都是主要供应国，但这些成员不一定要求最初谈判权。在双边谈判中有些国家对某项产品并不是主供国或有实质利益的国家，但他们认为对该产品有潜在利益要求最初谈判权，谈判另一方不得拒绝，但给与最初谈判权的产品品种的多少，由双方谈判确定。这种情况一般出现在加入时的关税谈判中。;五、关税减让谈判的类型;加入世界贸易组织时的关税谈判： →1．由申请方向成员方发出关税谈判邀请。 ↓ 2．各成员根据其产品在申请方市场上的具体情况，提出各自的关税要价单，一般采用产品对产品的谈判方式。 ↓ 3．申请方根据对方的要价，并考虑本国产业情况进行出价，谈判双方进行讨价还价。这一过程一般要经过若干次谈判。 ↓ 4.谈判双方签订双边关税减让表一式三份，谈判双方各执l份，交世界贸易组织秘书处1份。 ↓ 5．将所有双边谈判的减让表汇总形成为加入方的关税减让表，作为加入议定书的附件。 加入时的关税谈判，减让是单方面的。申请方有义务作出关税减让承诺，无权向成员方提出关税减让要求。;修改或撤回减让表的关税谈判是指，一个世界贸易组织成员修改或撤回已作出承诺的关税减让，包括约束税率的调整或改变有关税则归类，与受到影响的其他成员进行的谈判。 这种谈判以双边方式进行。修改或撤回减让表的关税谈判程序如下： 1．通知世界贸易组织货物贸易理事会，要求修改或撤回某项产品的减让，理事会授权该成员启动关税谈判。 ↓ 2．与有关成员进行谈判，确定修改或撤回的减让幅度，给予补偿的产品及关税减让的水平等。一般来说，补偿的水平应与撤回的水平大体相同。 ↓ 3．谈判达成协议后，应将谈判的结果载人减让表，按照最惠国待遇原则实施。 ↓ 4. 若谈判未能达成一致，申请方可以单方采取行动，撤回减让；但其他有谈判权的成员可以采取相应的报复行动，撤回各自减让表中对申请方有利益的减让。;六、关税减让谈判的方式; 产品对产品谈判是指：一个世界贸易组织成员根据对方的进口税则产品分类，向谈判方提出自已具有利益产品的要价单，被要求减让的一方根据有关谈判原则，对其提出的要价单按其具体产品进行还价。提出要价单的一方通常称为索要方。索要方在提出的要价单中，一般包括具有主要供应利益、实质供应利益及潜在利益的产品。 ; 公式减让谈判是指：对所有产品或所选定产品的关税，按某一议定的百分比