2017年广东申论选调生-小麦公考.PDFVIP

2017年广东申论选调生 【给定材料】 1.近些年，公共文化服务设施在各地纷纷拔地而起，宽阔的场地、一流的设施、标志性 的外观，成为城市化进程中的一大景观。但许多设施的效能不高，也一直是舆论关注的焦点。 在江西、宁夏、安徽、云南等地，走进一些地方的图书馆、美术馆、博物馆、文化馆，记者 感触最深的就是缺少人气和吸引力。尤其是基层公共文化设施，尽管达到国家标准的馆舍不 少，设备也大多完善，但远远不能吸引当地的老百姓，多数老百姓似乎更喜欢涌向街头巷尾 和公园、广场跳舞、唱歌，自娱自乐。 在国家公共文化服务体系示范区创建中，曾委托专业机构调查公共文化服务群众满意度， 从调查结果来看，场馆的知晓度和使用率不高是重点问题。在被调查者中，有1/4不知道社 区周边的公共文化服务场所在哪里。 从乡下的文化大院到城镇的展馆、剧院，有些设施建成后，因为政策落实不到位、设施 布局不合理、缺少对公众的吸引力而少人问津，造成了资源闲置和浪费。例如，有些文化设 施建在城市新区，不便于老百姓使用;有的文化中心简陋单一，缺少活动器材或有设备而没 人会用，不适应当地群众多样化的需要;有些乡镇文化站建在政府大院内，老百姓不方便进 入，以致成为政府的 “配套设施”。此外，一些地方也存在公共文化产品和服务的供给与需 求脱节的现象，如博物馆、美术馆、纪念馆和陈列馆的展陈内容老套等，最终导致文化场馆 缺少对公众的吸引力。 公共文化服务机构缺乏有效的反馈机制，这是文化管理部门、专家和广大群众的共识。 记者在采访中发现，无论图书馆、博物馆，还是文化馆，对群众的需要、观众的结构，大多 还十分模糊，因此提供的文化用品和展品往往 “一厢情愿”，与实际需求脱节。 成都市已经建立了公共文化发布和按需定制配送的机制，公共文化服务机构通过发布公 益广告、搭建公共文化短信平台、设立文化官方微博、印发 《成都公共文化阵地分布地图》 《成都市博物馆导览地图》等，让市民知晓并熟悉公共文化服务设施的分布和用途;在全市， 以农民工、老人、少年儿童、残疾人为重点，专门推出订单式的服务，为各个群体提供文艺 演出、数字电影、艺术培训、公益讲座、图书借阅等服务;而公共图书总、分馆流转运行机 制的推行，在部队、机关、学校和监狱等地设立的72处分馆，及时反馈了各方的需求信息， 提高了公共图书的利用率。 2.宁夏的公共文化服务体系建设已初具规模。不过，常年与政府合作、承担各类文化赛 事和演出的宁夏天籁八音文化传媒有限公司总经理袁廷逵，仍感觉有诸多困难，“体制和我 们的实际工作还是很难接轨。政府一般是通过下发红头文件发起活动，无法形成正式协议， 这对我们来说就不敢连续投人。政府机关有时候办事效率较低，往往一个红头文件下来需要 一个到一个半月时间。” 银川市文化局副局长郭林则认为，目前存在的问题是在村和社区一级，管理部门过多， 微信公众号：xiaomaigongkao 1 微博：@小麦公考 缺乏整合。比如一个村，光网络建设，教育、文化、科技、农业等部门都在投入，但大多蜻 蜒点水，后续的管理和服务跟不上，有些被闲置，有的缺少专人管理和服务。 云南公共文化服务体系建设近年来也取得了明显成效。记者在安宁市采访时看到，这里 的基层公共文化服务经费由财政统筹安排，街道文化站工作人员均达到3人以上，目前已经 实现县(市)级文化馆、图书馆，街道文化站，村(社区)文化室、农家书屋全覆盖。但是，问 题也很突出。在云南昆明市五华区，记者发现，社区文化室的工作人员因薪酬待遇较低，所 以流动性很大。而楚雄地处滇中高原，文化队伍中“两少一多”的现象更为严重：高层次人 才少，专业人员少，非专业人员多，部分专业已出现断层，严重制约了公共文化服务事业的 发展。 3.“免费开放之后，图书馆里的藏书数量翻了一番，读者的数量也大幅增加，工作人员 的工作量相应也成倍增加，但由于相关补贴不到位，其收入水平并没有相应地增长。同时， 用于支撑服务开展的人员编制十几年没有变化，人员紧缺已经阻碍了事业的进一步发展，限 制了服务能力的提高。”陕西省图书馆工作人员在向全国政协“公共文化服务运行机制建设” 特邀常委视察团委员们介绍情况时说。 视察团在调研过程中还了解到，一些图书馆购书经费偏少，业务经费不足，如延安市宝 塔区图书馆购书经费只有8万，没有运行经费。而一些乡镇文化站的业务经费非常少，不敢 开展活动。 “投入不足依然是当前制约文化事业发展的 ‘瓶颈