201x年全市环境保护工作总结镇环境保护网格化监管工作方案.docVIP

201x年全市环境保护工作总结镇环境保护网格化监管工作方案 　　为建立网格化环境监管体系，细化落实环境保护责任，根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发〔201x〕xx号文件加强环境监管执法工作的通知》（xx政办发〔201x〕xx号）以及利政办字【201x】xx号文件精神，结合我镇实际，制定本方案。 　　一、总体要求 　　（一）指导思想。认真贯彻落实国家、省、市、县有关要求，以改善环境质量、确保环境安全、服务经济社会发展为主线，以整合环境管理资源、提升环境监管效能、消除环境监管盲区为重点，创新环境监管体制机制，科学建立网格化环境监管体系，形成各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与的环境监管大格局，为建设生态利津提供有力保障。 　　（二）目标任务。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则和“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的要求，以镇和行政村（社区）为责任主体，建立健全三级管理、三级网格的环境监管体系。在全镇72个行政村（社区）建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施，强化各级政府对本行政区域环境监管执法工作的领导责任，按区域派驻监管执法人员，将监管责任落实到单位、到岗位，推动环境监管重心下移、力量下沉，实现对各自环境监管执法全覆盖。 　　二、网格化监管体系主要内容 　　网格化边界原则为辖区边界，网格之间无盲区和重叠。 　　（一）二级网格。以镇辖区建立二级网格，责任主体为镇政府，以行政村（社区）为子网格。 　　（二）三级网格。以行政村辖区建立三级网格，责任主体为行政村。 　　（三）二级网格编码为 　　第一工作区编码为：3705220101 　　第二工作区编码为：3705220102 　　第三工作区编码为：3705220103 　　第四工作区编码为：3705220104 　　（四）三级网格编码根据省指导方案各工作区按照办公室通讯录顺序自行确定。 　　三、网格运行管理 　　（一）严格落实责任。 　　各网格应按照以下要求，将环境监管的领导责任、主体责任、直接责任落实到人：各级网格责任主体主要负责人和分管负责人为该级网格领导责任人和直接领导责任人；各级网格负有环境监管职责部门单位的主要负责人为该级网格主体责任人；各级负有环境监管职责部门单位在本级网格子网格内派驻的监管人员为该网格的直接责任人。 　　（二）明确网格职责。 　　二级网格：镇政府主要负责人为二级网格第一责任人，分管领导为直接责任人。二级网格主要负责制定实施本网格环境监管计划，指导三级网格的建立和运行，重点抓好以下工作： 　　1．加强饮用水源保护。明确饮用水源保护区域，清理保护区内排污口，组织开展饮用水水质卫生监测和评估，掌握水质状况，杜绝水源污染事故，保障群众饮水安全。 　　2．配合做好工业污染防治。配合县环保局对新上项目严格落实环境影响评价和环保“三同时”制度，加强工业污染源监管，确保治污设施正常运行，污染物达标排放。严格执行国家产业政策和环保标准，杜绝“两高一资”（高耗能、高污染、资源性）污染项目，淘汰污染严重的落后生产项目、工艺、设备，防止城市工业污染向农村转移；引导、鼓励村镇工业企业实施清洁生产，发展循环经济。 　　3．清理“土小”污染项目。对辖区内国家明令禁止的“土小”企业和污染严重的“土小”项目，一律关停取缔，加强日常监管。 　　4．加强生活污染防治。加快建设镇级污水处理设施和配套管网，进一步提高污水收集率、处理率和达标率；对具备截污纳管条件的村居，要通过管网延伸实现生活污水集中处理；对不具备条件但经济较发达、布局相对集中的村居，要建设独立的生活污水处理设施；对生活垃圾实行统一收集、集中处理，提高无害化处理水平。 　　5．加强畜禽养殖污染防治。严格落实禁养区、限养区有关规定要求，依法取缔禁养区内的畜禽养殖场，科学规划，合理控制辖区内畜禽养殖总量；严禁畜禽粪污直接外排，对不能达标排放的养殖场落实规范治理措施，对限期治理不到位的予以清理取缔。 　　6．加强农业面源污染防治。严禁施用国家明令禁止的农药品种，严格限制高毒、高残留农药施用；调整优化种植业结构，引导和鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，积极采取生物技术、工程措施，严格控制农业面源污染；严禁污水灌溉，确保农产品质量安全；开展污染土壤修复，发展生态、有机循环农业。 　　7．加强秸秆禁烧和综合利用。组织落实秸秆禁烧工作，推广秸秆青贮、微贮、氨化、还田、气化等综合利用技术。 　　8．加强流域区域环境综合整治。强化排污口管控，搞好河道清淤和河堤绿化，推广生态治理、护岸技术，保障出境河流断面水质达标；开展大气环境综合整治，加强辖区内烟尘、粉尘扬尘管控。 　　9．加强自然生态保护。保护生态植被，加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿