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历史报律节选 　　《中国报学史》记载：“报律一名词，见于光绪二十四年六月二十九日，三十三年十二月始行颁布，宣统二年加以修改。在此之前，则有《大清律例》报章应守规则及《大清印刷物专律》。光复后，临时政府内务部曾订《民国暂行报律》。但因报界反对，立即取消。” 　　民国时期，战事繁多，报纸言论往往影响很大。为了压制言论，民国三年四月二日，袁世凯公布《报纸条例》，同年十二月四日公布《出版法》。黎元洪进京后，下令废止《报纸条例》。除了报纸的一些条例外，民国的《戒严法》和《治安警察法》，都与报纸有密切关系。民国十五年一月二十八日，段祺瑞下令废止《出版法》，而京师警察总监朱深又颁布《新闻营业条例》，取缔言论自由。 　　《大清律例》 　　条律： 　　一、凡妄布邪言书写张贴，煽惑人心，为首者，斩，立决。为从者，斩，监候。若造谶纬妖书妖言，传用惑人，不及众者，改发回城，给大小伯克及力能管束之回子为奴。至狂妄之徒，因事造言，捏成歌曲，沿街唱和，及以鄙俚亵??之词，刊该传播者，内外各地方官，即时察拿，审非妖言惑众者，坐以不应重罪。 　　二、凡坊肆市卖一应淫词小说，在内交与八旗都统、都察院、顺天府、在外交督抚等，转行所属官弁严禁，务搜板书，尽行销毁。有仍行造作刻印者，系官革职，军官杖一百，流三千里；市卖着杖一百，徒三年；买看者杖一百，该管官弁不行查出者，交与该部，按次数分别议处。仍不准借端出首讹诈。 　　三、各省抄房，在京探听事件，捏造言语，录报各处者，系官革职，军官杖一百，流三千里。该管官不行查出者，交与该部，按次数分别议处。其在贵近大臣家人子弟，倘有滥交匪类，前项事发者，将家人子弟并不行约束之家主，并照例议处治罪。 　　《大清印刷物专律》 　　第二章 印刷等人 　　三、各该巡警衙门收到此种呈请注册之里文纸后，即行查明呈内所叙情形，及各种列名人之行状，及所担负之责任。如该巡警衙门以为适当，即并同原呈一份报于京师印刷注册总局，并各以申报之日为该件注册之日。凡呈请印刷注册事，为各该巡警衙门所批斥不准者，无论如何情由，各该巡警衙门必须将所以不准注册之情由，详报京师印刷注册总局。凡各该巡警衙门申报呈请注册事于京师印刷注册总局时，即将准注册与不准注册之情由，明白牌示具呈人知之。 　　四、具呈人如以巡警衙门批斥不准之情由为不适当，可于牌示后十二个月以内，径上京师印刷注册总局，递禀上控；或亲身投递，或请代表人投递，或由邮政局投递。 　　五、呈请注册时，须随呈带交注册费银十元。该费无论准否，即以五元充巡警衙门办理一切注册之公费，其余五元由巡警衙门随同申报于京师印刷注册总局。凡因巡警衙门批斥不准注册事，而向京师印刷注册总局递禀上控注册事件者，无费。凡当缴之费，即依本律所载之数缴之；律外并不征收丝毫浮费。 　　第四章 毁谤 　　二、所谓毁谤者有三：（甲）普通毁谤；（乙）讪谤；（丙）诬作。 　　十二、凡以刑事诉讼控告普通谤讪，如控告之人系职官，且照定例，控告人有权可以审判此等案件者；又控告人之官阶较崇于问官，且有权可以命令之者，均须禀请本管之督抚办理。要而言之，控告人不得为问官，亦不得依官而向属官控告，如欲控告，必须向官阶较崇一级之官控告。即上控事件，亦依此类推。倘有官员擅违此制，被告可向京师印刷注册总局申诉。该总局即当据请商部会奏朝廷，察酌办理。 　　十三、遇有讪谤情形，不论军民人等，均应尽国民义务，将讪谤情形向最近之地方官报告，或报告于本辖官长。无论何种讪诗，如报告于地方官长，各该官长即可权衡其事，将一干人逮捕，并将所有各该讪谤物件查封，一面即将办理情形申报于本省督抚。各该督抚，接到此等申报后，即行按照情形，查明实在；如果以为适当，即派干事员开堂，将一干人提讯。 　　第五章 教唆 　　凡他人之著作，或出版印刷，或录入记载物件内，因而公布于世，致酿成非法之事者，不论所酿成之事为犯公法为犯私法，各该著作人俱依临犯不在场之从犯论。如此等著作尚未酿成犯法之事，即将著作人依所犯未遂之从犯论。 　　《报章应守规则》 　　不得诋毁宫廷；不得妄仪朝政；不得妨害治安、不得败坏风俗；凡关外交内政之件，如经该管衙门传谕报馆秘密者，该报馆不得揭载；凡关涉词讼之案，于未定案之前，该报馆不得妄下断语，并不得庇护犯人之语；……记载有错误失实，经本人或有关系人声请更正者，即须速为更正等。 　　《刑律》 　　光绪三十四年四月，为治外法权之丧失，希图挽回，设立法律馆，令伍廷芳家本修订法律，名曰《新律法》。清末，因官吏反对者众多，未及实行。光复后，始援用之。 　　第一百三十三条 漏泄中华民国内治外交应秘密之政务者，处三等至五等有期徒刑；若潜通外国者，处二等或三等有期徒刑，因而致与外国起纷议战争者，处无期徒刑或一等有期徒刑。 　　第一百三十五条 知悉收领军事上