城市社区人民调解制度的分析研究.pdfVIP

城市社区人民调解制度研究 导 言 近年来 人民调解制度得到了众多的关注 这些关注来自于实践部 门 立法 行政和司法 和理论部门 之所以得到关注 是有原因的 其一是当今社会需要人民调解的独特价值 其二就是人民调解需要得到 完善和发展 在讨论和研究中 人们从不同的角度出发 提出了很多合 理且有益的观点 本文在借鉴上述实践讨论和理论研究的基础上 从城 市社区这个独特的社会环境出发 试图能够找到一条解决人民调解现实 问题的出路 本文研究的是城市社区人民调解机制 因此有必要解释文章产生的 原因 或称 源动力 姑且做为文章的第一部分 在这部分 作者将 力图阐明两个问题 第一 为什么是人民调解 第二 为什么是城市社 区 其后 本文的主体将大致分为两部分 第一部分将分析城市社区中 的人民调解委员会的发展路径 所受到的关注和阻碍 并试图用一种法 社会学的角度和视野予以重新审视 第二部分重点阐述现今城市社区人 民调解的发展及其不足 并试图指出完善的措施与方法 在结语中 笔 者试图对城市社区人民调解机制的研究作出一定的展望和总结 第一章 不得不解释的两个问题 第一节 为什么人民调解――第四种力量的呼唤 伴随着中国社会的日益发展和经济体制改革的不断深化 以政治体 1 城市社区人民调解制度研究 导 言 近年来 人民调解制度得到了众多的关注 这些关注来自于实践部 门 立法 行政和司法 和理论部门 之所以得到关注 是有原因的 其一是当今社会需要人民调解的独特价值 其二就是人民调解需要得到 完善和发展 在讨论和研究中 人们从不同的角度出发 提出了很多合 理且有益的观点 本文在借鉴上述实践讨论和理论研究的基础上 从城 市社区这个独特的社会环境出发 试图能够找到一条解决人民调解现实 问题的出路 本文研究的是城市社区人民调解机制 因此有必要解释文章产生的 原因 或称 源动力 姑且做为文章的第一部分 在这部分 作者将 力图阐明两个问题 第一 为什么是人民调解 第二 为什么是城市社 区 其后 本文的主体将大致分为两部分 第一部分将分析城市社区中 的人民调解委员会的发展路径 所受到的关注和阻碍 并试图用一种法 社会学的角度和视野予以重新审视 第二部分重点阐述现今城市社区人 民调解的发展及其不足 并试图指出完善的措施与方法 在结语中 笔 者试图对城市社区人民调解机制的研究作出一定的展望和总结 第一章 不得不解释的两个问题 第一节 为什么人民调解――第四种力量的呼唤 伴随着中国社会的日益发展和经济体制改革的不断深化 以政治体 1 制改革和司法改革为标志的上层建筑的革新也随之而来 然而 不可否 认的是 自上而下的革新或称改革 在任何一个国家 都被证明是无法 及时跟上经济体制改革变化的脚步 于是 由于社会的飞速发展以及其 所带来的衍生产品――社会分工的不断细化 人力 货币资本和物品的 大规模 跨地区甚至是跨国度的流转 以及人与人 社区与社区 国家 与国家交流 给传统意义上相对封闭的人文传统与思想文化带来了巨大 的冲击 同时 由于人与人之间的联系渐趋紧密 加强了人与人之间的 摩擦 纠纷也变得越来越频繁 纠纷的产生需要纠纷的解决 这样整个社会的绝大多数细胞之间才 会得到润滑 才能够得以继续运转和存在 否则 无序与混乱就将取代 稳定和秩序成为社会的主旋律 而社会的存在也将因此受到极大的威 胁 孟德斯鸠先生所提出的立法 行政与司法三种解决纠纷的力量的确 起到了很大的作用 对于解决和处理纠纷 在资本主义社会的运转过 程中 立法的高瞻远瞩 行政的雷厉风行和司法的刚正不阿给我们―― 起码在书籍与影视中留给我们的印象是非常深刻的 这三种力量也是现 今中国社会承担绝大部分纠纷处理的主角 或称重要力量 然而 正如季卫东先生所说的那样 中国 作为一个后起的现代化 法制化 法治化 国家 其法律体系中混合了传统法 近代法及现代性