XX县关于做好农村生活污水治理设施长效运行维护管理工作的实施方案.docVIP

XX县关于做好 农村生活污水治理设施 长效运行维护管理工作的 实 施 方 案 ? 2014年以来，按照省政府关于农村生活污水治理的工作部署和市委市政府的工作要求，我县大力推进农村生活污水治理工作，污水治理设施相继建成并投入使用。为确保我县农村生活污水治理设施持续运行，发挥效益，根据《XX省人民政府办公厅关于加强农村生活污水治理设施运行维护管理的意见》（X政办发〔2015〕88号）和XX省住房和城乡建设厅、XX省农业和农村工作办公室、XX省环保厅、XX省财政厅等4部门联合发文的《关于农村生活污水治理设施运行维护管理工作实施方案（试行）》建村发〔2016〕101号的精神，结合我县实际，经县政府同意，现就做好我县农村生活污水治理设施运行维护管理有关工作制定实施方案如下： 一、指导思想 按照“五美XX”和“五水共治”的总体部署，围绕确保农村生活污水治理设施按设计标准正常运转、持续发挥“削减污染物排放、改善当地水环境”功效的基本目标，因地制宜采取有效措施，全方位、多层次、广覆盖地开展农村生活污水治理设施运行长效维护管理，实现一次建设、长久使用、持续发挥效用。 二、基本原则 ——坚持政府主导、群众参与。农村生活污水治理设施运行维护管理由政府主导，强化政府的主体责任。引导农户以投工投劳方式参与设施的巡查维修，适度分担农村治污设施运行维护管理费用，监督第三方专业服务机构等。 ——坚持属地管理、规范运维。建立健全“属地管理、条块结合、权责明确”的农村生活污水治理设施运行维护管理机制，加强部门之间、上下之间的联动协作。建立健全运行维护管理办法和工作制度，确保农村生活污水治理设施运行、维护、监测、监管等各项工作有序进行。 ——坚持因地制宜、注重实效。根据污染源分布、收集和处理方式，采取相应的运行维护管理措施。运用市场机制，以政府购买服务方式委托第三方管护，提高管护水平和设施运行效率。对纳入城镇集中污水处理厂的农村生活污水治理设施，归入城镇污水处理厂运行维护管理体系 三、目标任务 建立起以县级政府为责任主体、乡镇政府（街道办事处）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体以及第三方专业服务机构为服务主体的“五位一体”县域农村生活污水治理设施运行维护管理体系。根据农村生活污水治理设施规模和所处环境，以处理水量计量、水质监测、污泥规范处置、污水收集系统和终端处理系统的“防渗漏、防堵塞、防破损、防故障”为主要任务，按照“建设竣工一个、验收一个、移交一个、长效运维落实一个”的要求，建立数据监测、巡查维修、设备更换等制度，实现农村生活污水治理设施长期稳定运行。其中，对设计日处理能力30吨以上、受益农户100户以上和位于水环境功能要求较高区域的农村生活污水治理设施，要根据有关环境监管要求，规范安装或改装处理水量计量和运行状况监控系统，定期监测处理水量和出水水质状况，并开展污水收集系统、终端处理系统的常态化运行巡查维修、设备更换等工作；对设计日处理能力不足30吨、受益农户不足100户的农村生活污水治理设施，要对照排放标准，定期或不定期监测处理水量和出水水质状况，并开展污水收集系统、终端处理系统的常态化运行巡查维修以及设备更换等工作。 四、运维方式 我县农村生活污水治理设施均委托第三方运维公司运维管理，运维管理包含污水管网系统和终端处理系统，其中：7个建制镇和XX街道规划区范围内只负责污水管网系统运维管理。 五、职责分工 1.部门主要职责。 县农办：为全县农村生活污水治理设施建设的牵头部门，继续牵头抓好生活污水治理村建设的指导、监督、协调工作，指导督促乡镇（街道）抓好建设项目的科学设计、规范施工、监理监测、竣工验收，资料移交以及管网维护工作。 县建设局：为全县农村生活污水治理设施运行维护管理的行政主管部门，负责农村生活污水治理设施运行维护管理办法、考核办法和技术规程的制订，开展人员培训，信息系统建立完善，运维考核监管，乡镇（街道）运维工作指导督查，组织年度考核以及通过招标采购确定第三方专业服务机构等工作。 县环保局：将农村生活污水治理设施纳入生态建设考核，负责开展验收移交前后的进出水量水质抽查监测工作，参与运维工作的考核和监督。 县财政局：做好资金保障工作。 2.乡镇（街道）主要职责。各乡镇人民政府、街道办事处作为管理主体，负责本行政区域内的农村生活污水治理设施运行维护的组织管理工作，落实分管负责人和1-2名具体工作人员，制订和执行运行维护管理的日常工作制度，及时报送相关资料，做好各村或第三方专业服务机构的运维情况的监督，指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理，为第三方运维机构正常开展工作提供必要保障。 3.各行政村主要职责。村级组织作为农村生活污水治理设施的主体，要把农村生活污水治理设施运行维护管理纳入《村规民约》，协助管护人员做好污水收集系统