江西财经大学2010考研辅导班【公共管理学】重点笔记汇总.docVIP

《公共管理学》主编：丁美东出版：清华大学、北方交通大学出版社版次：2009年第1版 第1章： 导论 一、内容提示： 1、公共管理的含义与特征P2； 2、公共管理与私人管理、行政管理的比较P4-9； 3、公共管理学的研究内容P16-19及途径（P-途径和B-途径）P19－21； 二、难点解析 1、公共管理学与公共行政学（行政学）的历史关系研究：公共行政学的历史变迁 1）科学管理时期（形成时期：1900—1930前后） （1）“行政学”概念的提出：史坦因（德）1865年撰写《行政学》； （2）威尔逊（行政学鼻祖）：1887发表《行政的研究》，主张政治与行政分离，建立独立学科； （3）1893年古德诺《行政法》出版：美国第一部教材； （4）1900年古德诺出版《政治与行政》； （5）1927年魏劳毕发表《行政学原理》，系统阐述行政理论体系，标志这门学科基本形成。 总结与评价： 作用：主要侧重于行政制度、机构、程序、立法的研究主要贡献系统提出了行政管理学的研究对象、内容和方法等； 不足：过分强调建立一种适用一切行政工作的原则和方法，忽视行政工作的复杂性和特殊性；过分注重组织的静态研究，忽视了动态研究；过分重视“机械”的效率观念，忽视人的尊严和行为；把人视为“经济人”，只注重物质上的奖惩，忽视精神的的鼓励。  2、行为科学时期（成长阶段：1930—1960前后