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试论五权宪法思想对当代宪政价值 　　【摘 要】法治是人类社会一个古老而永恒的主题，也是现代社会的主要价值目标。研究孙中山以五权宪法思想为主要内容的法治思想及其实践探索，对当前的宪政建设仍然具有现实借鉴意义。在我国目前宪政建设还存在公民个人意识薄弱、选举制度不完善以及监督体制不健全等问题，针对这些问题孙中山先生的“训政”思想、独立的考试权和监察权思想是值得积极运用的。大力发扬中山先生追求社会公平正义、以人为本、天下为公、民主自由的宝贵精神，将其思想精粹为我所用，融入社会主义核心价值体系，为当前我国发展社会主义民主政治，建设社会主义和谐社会和社会主义法治国家，汲取源源不断的思想指导和精神财富。 【关键词】五权宪法思想；公民意识；选举制度；监督机制 所谓宪政，指的是以宪法为前提，以法治为核心，以民主政治为基石，以人权为目的而形成的政治关系和制度。宪政不仅是一种政治制度，而且是一种社会制度，宪政的建立与运行必须以相应的经济、文化基础为平台，与相应的政治制度设施相配套。 作为民主革命的先行者，中国民主革命的伟大先行者、也是亚洲第一个共和国奠基人孙中山先生在推翻清朝封建专制统治， 建立资产阶级民主共和国的革命历程中，提出一整套前瞻性的民主法治思想体系，在中国法制史上占有重要的地位。 一、五权宪法思想的概括 五权宪法是以“五权分立”为基本内容的宪法，是孙中山在推翻封建帝制，创建民国的斗争中，吸取孟德斯鸠的三权分立学说和中国古代任用官吏的考试、监察制度的合理因素的基础上，作为三民主义的民权主义的组成部分提出来的。它的基本要点是五权分立，即把立法、行政、司法、考试、监察五权分开，设立相应的五院，即立法院、行政院、司法院、考试院、监察院，五院分掌五权，各自独立，各执其事，互相牵制监督。 五权宪法思想的突出特点： 第一，加强公民个人意识和权力意识的设想 孙中山先生主张在建构中国新的政治文化时应学习和引进西方政治文化中的下列进步价值观和思想体系：1、自由平等观念。2、主权在民思想。3、分权学说。4、法治思想。同时他又告诫人们学习西方文化要结合中国的具体实际情况，切忌生搬硬套，崇洋媚外，全盘西化。他痛斥全盘西化的做法：“其故在不研究中国历史风俗民情，奉欧美为至上。他日引欧美以乱中国，其此辈贱中国书之人也。” i 孙中山先生的训政思想的“训”就是教导人民以西方先进的公民意识、权利意识、民主宪政意识和共和观念，使人们诼步摒弃中国传统文化中的不良成分，逐渐的接受西方先进的思想文化。从而，为民主宪政的实现奠定文化基础。 第二，单独设立考试权 孙中山主张设置独立的考试机关，他主张通过考试限制被选举人，考试合格者才有被选举权。ii他主张大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是选举的，抑或是委任的，必须考试合格，方得有效。iii孙中山认为，仅有选举不能辨别一个人的才能高低，仅有考试也不能识别一个人贤与不贤，只有将考试和选举结合起来，通过考试辨其才，由选举判断其品德，这样才能挑选出德才兼备的合格人才。至于“单凭选举来任命国家公仆，从表面看来似乎公平，其实不然iv”。在孙中山看来，考试权必须独立，任何人都不能干预和侵犯，这样才能真正发挥考试选拔人才的积极作用。所以组织国家机构时，要专设一个考试部门，独立行使考试权。 第三，设立独立的监察权 孙中山提出的设立独立的监察权，是具有历史性的进步意义的。“权力”从它产生的那一刻起就需要监督。在个人利益和公共利益尚存差异的条件下，必须建立必要的监督制约机制。从人类历史的发展可以看出，“权力”从没有监督到有监督，监督制度的发展经历了一个不断前进的过程，监督权的独立是历史发展的趋势。 孙中山通过对欧美政治考察敏锐的发现：“三权分立”理论在实行的过程中由于权力缺乏有效的监督而产生了很多弊病。为了实现真正的民主政治，孙中山提出设立独立的监察权，主张中央设立独立的监察机构，专门管理监督、弹劾国家官吏的事情。 二、五权宪法思想对当代宪政的价值 尽管我国现阶段的人民代表大会制度比孙中山所构想的五权宪法更进步、更科学，但对如何选拔干部，如何防止干部以权谋私和滥权渎职，仍然没有想出很好的办法。五权宪法设置的考试权和监察权思想当然不能完全照搬，但还是值得参考。至于五权宪法中人民当家做主人，国家官员为社会公仆的思想，以优秀的人才组成高效率国家机器，以选举和考试双重办法选择社会公仆的主张以及将罢免权赋予人民的良好愿望等，对于我们今天进行政治体制改革，建设具有中国特色的社会主义政治和法治国家，也不无借鉴意义。 毛泽东同志曾经指出：“现代中国人，除了一小撮反动分子以外，都是孙先生革命事业的继承者”，又说，“他在政治思想方面留给我们许多有益的东西”v。