印度对一带一路倡议的反应特点和我应对措施.PDFVIP

印度对“一带一路”倡议的反应、特点和 第 162 期 我应对措施 162 2015年11月3日 印度对“一带一路”倡议的反应、特点和我应对措施 刘宗义 上海国际问题研究院国际战略研究所及亚太研究中心副研究员 一、印度对“一带一路”倡议的反应 印度至今对于中国提出的“一带一路”倡议未做明确表态，既没有拒绝，也 没有表示要参加。但与其他有明确态度的国家相比，印度的模糊态度被许多中国 1 印度对“一带一路”倡议的反应、特点和 第 162 期 我应对措施 官员和学者解读为“拒绝”。 印度对“一带一路”倡议的反应曾经历过一个转变。2014年2月11日，印 度总理辛格在会见中国国务委员杨洁篪时曾表示，印方将积极参与孟中印缅经济 走廊和“丝绸之路经济带”建设。但莫迪上台之后，印度的立场有所倒退。在 2014年9月习近平主席访问印度时，印度只承诺将对孟中印缅经走廊进行研究。 而在2015年5月莫迪总理访华时发表的中印联合声明中，印方只表示同意继续 努力，落实工作组会议达成的共识。习主席在西安与莫迪会见时曾提到希望“一 带一路”与印度的“向东行动”战略对接，这实际上是欢迎印度在东南亚和东亚 的存在，但即使如此，印度也没有要支持“一带一路”的意向。 当前，印度政界和战略界对于“一带一路”的反应可以归结为如下几个方面： 一是坚决反对中巴经济走廊的建设，印方认为中巴经济走廊经过的克什米尔地区 是巴基斯坦非法占领的印度领土；二是认为中巴经济走廊主要是出于战略和安全 考虑，而不是出于经济目的。印方认为，中巴经济走廊连接喀喇昆仑山口到瓜达 尔港，这从经济上是不合算的，不是出于经济目的，而是出于战略安全考虑。巴 基斯坦为此成立专门的部队，但后勤供给由中方承担，这对于中国负担很重，得 不偿失。中国重点建设的瓜达尔港未来可能会用于军事用途，被用作对付印度的 军事基地。三是希望中方澄清“一带一路”的走向。印方认为“一带一路”与印 度相关的所有互联互通线路都要经过争议地区，在孟中印缅经济走廊有中印边界 争端，在中巴经济走廊有克什米尔问题。印度一些战略界人士表示，如果一带一 路是从西藏或新疆经缅甸或尼泊尔直接通到印度本土，将不涉及领土争议，印度 2 印度对“一带一路”倡议的反应、特点和 第 162 期 我应对措施 将非常欢迎。印方一些人士还表示希望与中国在缅甸进行合作。印方企图使“一 带一路”成为一个帮助印度发展基础设施，并扩展战略影响的计划。四是希望将“一 带一路”倡议从一个中国的单边倡议变成亚洲倡议。这表明，印度虽然希望看到 亚洲实现经济一体化，但不愿看到中国在亚洲发挥单一领导作用，而是希望印度 能够分享领导权。 二、印度对“一带一路”倡议反应的特点 印度对“一带一路”的态度则非常暧昧，既害怕中国的“一带一路”倡议背 后存在地缘政治意图，担心中国会借此成为亚洲主导的政治和经济力量，又希望 利用“一带一路”倡议来推动本国基础设施建设和经济发展。在这个问题上，不 仅印度政界和战略界未达成一致，而且政界、战略界与经济界和商界之间差异较 大。印度目前对“一带一路”的反应最明显的特点是采取“两手”策略。 在去年习主席访印之前，印度提出了“季节”计