地理国（省）情监测的实践与思考.docVIP

地理国（省）情监测的实践与思考 肖 平 白 穆( 摘 要：陕西省是地理国（省）情监测的首个试点省份。2011年试点工作从陕西省基本地理省情和陕西省专题地理省情监测方面进行了一系列的探索和实践，形成了首批监测成果并予以发布。本文从2011年陕西省地理国（省）情监测试点的特点、内容、方法和成果等方面进行了系统的阐述，并对2012年试点工作方向进行了说明。同时，对自2011年开展该项工作以来，在机制和标准方面的工作进行了概述，对今后的需要开展的工作提出了一些建议。 关键字：地理国情 地理省情 监测 试点 机制 标准 地理国（省）情是国土疆域面积、地理区域划分、地形地貌特征、道路交通网络、江河湖海分布、土地覆盖与土地利用、城市布局和城镇化扩张、生产力空间布局等自然和人文地理要素的宏观性、整体性、综合性体现为政府、和社会各方面提供真实可靠和准确权威的地理国情信息。2011年3月，陕西省人民政府与国家测绘地理信息局在北京签署了合作开展地理国（省）情监测试点工作的协议书，陕西省成为地理国（省）情监测工作的首个试点省份。陕西试点工作的开展，一方面针对陕西省社会经济发展的热点问题，充分发挥新型测绘技术装备优势，提供能够客观、准确地反映地表特征地理现象地表变化情况及其相互关系，为制定区域发展战略与发展规划建设资源节约型和环境友好型社会基础，促进重大事项决策、重要项目安排的科学决策、科学评价、科学管理地理国情监测是一项复杂庞大的系统工监测技术规程、产品模式等的工作机制 除此之外，选择典型地区，对陕西省“十五”以来在地表覆盖、植被覆盖度和城镇化等方面的地理国（省）情信息变化进行试点监测。 3、试点覆盖范围层次分明 监测试点成果是以全省范围进行组织，例如陕西省基本地理省情信息；一些试点成果是以典型区域进行组织，例如榆林北六县地表覆盖监测信息；一些试点成果是以局部热点地区或热点事件进行小范围地理国（省）情信息变化监测，例如西安世园会重大社会活动地理信息变化监测。 （二）试点内容与方法 1、陕西省基本地理省情信息提取 陕西省基本地理省情信息成果包括地理位置、地形地貌、行政区划、水系流域和道路交通等方面内容。 （1）地理位置类省情信息 地理位置是描述区域范围的重要数据，主要有陕西省县级以上行政区划的四至坐标（最东、最西、最南、最北）以及东西、南北长度。 采用陕西省1:5万地形要素数据库、1:5万省级勘界数据等作为数据源，通过提取行政区划多边形节点的坐标信息，取最大值最小值获取行政区划的最东、最西、最南、最北的位置信息；提取行政区划的外接矩形，获得行政区划东西、南北方向的长度。 （2）地形地貌类省情信息 地形地貌描述一个区域的自然地理特点，包括县级以上行政区划内的最高、最低点海拔和位置信息，海拔分布及各海拔段面积、平均海拔，坡度分布及各坡度段面积、平均坡度，陕西省地貌分类及面积，陕北、关中和陕南的自然地理界线及面积等。 采用陕西省1:1万DEM和1:5万DEM、1:1万DLG和1:5万DLG作为地形地貌信息获取的数据源。分别从等高线、高程点数据和DEM数据中获取县级行政区划的最高、最低高程，比较确定更高一级行政区划的最高、最低高程，其中陕西省最高、最低高程均为实地测量获得。综合我国地形地貌、陕西省主体功能区划分、陕西省秦岭规划、《陕西省地图集》等资料的高程分级方法，结合陕西省实际情况，划分陕西省高程段，叠加行政区划数据，获得各级行政区域内各高程段面积。在行政区域范围内逐格网遍历DEM数据，用高程累积值除以有效格网总数，获取各行政区域的平均高程。依据坡度对黄土丘陵沟壑区土壤侵蚀的影响和水土流失分析结果划分坡度段，叠加行政区划数据，计算行政区域内的各坡度段的面积。在行政区域范围内逐格网遍历坡度数据，用坡度累积值除以有效格网总数，获取各行政区域的平均坡度。利用DEM数据，以海拔高度和起伏度为主要因素，将陕西省划分为风沙过渡区、黄土高原区、关中平原区、秦岭山地区、汉江盆地区和大巴山地区。利用DEM数据，综合考虑水文、地貌因素，首次确定陕南、关中以秦岭分水岭为界，陕北、关中西部以洛河、泾河分水岭为界，陕北、关中东部的界线采用地貌分类界线。 （3）行政区划类省情信息 行政区划信息主要包括县级以上各级行政区划的界线和面积信息。 利用1:5万省级勘界数据、陕西省1:5万地形要素数据库数据成果，采用双标准纬线等面积圆锥投影，分县计算面积，并根据县级行政区域的面积逐级累加，获得地市级、省级行政区域的面积信息。 （4）水系流域类省情信息 水系流域信息包括全省五级以上河流的流域分布和面积信息，位于秦岭的长江黄河水系分界线，三级以上河流剖面图及坡降信息。 采用1:1万DEM、1:5万DEM、1:1万DLG和1:5万DLG为数据源，从DLG中提取全省五级以上河流的骨架线