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收入分配体制改革路径图-宏观经济研究院.PDF
体制改革
收入分配体制改革“路径图”
近几年，对收入分配制度改革的社会呼声最高，百姓
诉求最为强烈。收入差距逐步拉大，贫富悬殊日益加剧，
正在引发各种社会矛盾，对经济效率构成负面影响，挫伤
劳动力的积极性。因此，收入分配制度到了非改不可的时候，
等不得，拖不得。
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今，“， “”。
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，。 、
。 。
， ，， 中国收入分配制度能否更公
， 。 平，将决定中国这只航船未
。， ， 来能否走得更稳当一些。
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导致收入差距持续扩大的原因何在？ 、， ，
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， ； ， 分配不公问题的产生突出表现在：国家、，
， 企业、居民三者合理的分配比例关系仍不明 ，
。， 确，劳动报酬正常增长机制还没有真正建
，。 立。二次分配的公平性、合理性仍缺乏有力 ，
、、 保障。三次分配规模小，慈善捐赠的激励
。， ； 机制、管理机制、监督机制等还不健全，对
、 ， 分配的调节功能有限。 ：
2012 7
36 经济管理文摘 年第 期
体制改革
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—— 、
， 、 “在我任职的最后一年，政府还将要做 ，
， 几件困难的事情，一定要做，努力做好，
。 而不留给后人。第一件事情，就是要制定
整体部署，推出改革总体方案 收入分配体制改革的总体方案……” ，
——3月14日，国务院总理温家宝在
“，
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