武汉江汉模式.pptVIP

武汉江汉模式;教学目的;一、江汉区基本概要;二、江汉模式的含义;三、江汉模式的主要目标;四、江汉模式的主要方法; ; （二）.转变政府职能的路径选择;（三）.转变政府职能的实施机制;五、江汉模式的特征;3、创造性 江汉模式的可贵之处就在于创造, 它适应社会主义市场经济发展的要求, 充分利用实验区的优惠政治条件, 勇于创新。 4、典型性即普遍性 江汉模式的重点放在体制改革和理顺关系上, 对全国社区建设中的一些问题有了初步回答, 抓住了问题的要害, 触及了事物的本质, 因而具有说服力和生命力, 具有普遍的推广意义。;社区医疗卫生服务; 江汉区老龄办规定统一在各自户籍所在社区办理换证手续。申请换证的老年朋友需提供户口、身份证原件 及复印件，到居住辖区办理年审换证。;社区活动;社区安保;六、江汉模式的成效;2、两个体制效应：破解社区体制困境，推进市区行政体制改革。 ①.显性效应:破解社区体制困境。 江汉区通过重建社区管理和服务体制，重建街道大部门协作机制，一方面解决了“八大员”管理机制不问题，理顺了社区公共服务中的权责关系；另一方面既回归了社区居委会自治性质，又避免了社区居委会的行政化和边缘化，还盘活了社区居委会这一传统组织资源，确保了社区居委会在社区治理中的主体地位。;②.潜在效应：推进市区行政体制 改革。 “江汉模式”新一轮改革对市区街道行政体制改革会产生一种倒逼效应，自下而上推进市区行政体制变革。;3、三大效能提高：提高了社区公共服务、街道行政管理、社区居民自治效能。 ①.提高了社区公共服务效能。 通过改革，从根本上缓解了社区公共 服务资源分散、条块分割、各自为 政、重复劳动、效能分化等问题，全 面提升了社区公共服务质量。 ;②.提高了街道行政管理效能。 改革前，街道行政管理存在机构设置 过细、职能模糊不清、权责结构不 顺、运转不畅等问题，通过理顺职能 部门与街道行政机构的权责关系， 街道行政机构统一管理“八大员”， 解决了人权、财权、事权相脱节的问 题，提高了工作效率。;③.提高了社区居民自治效能。 “江汉模式”将社区居委会与社区公共服务站适度分离，社区居委会回归法定的自治职能，同时创设了以社区居民需求为导向的项目制，解决了居民自治资源不足、能力欠缺、热情不高问题。;七、江汉模式的亮点;网格监控室;亮点二 政府购岗 提升效能 江汉区政府通过购买公益岗位，进入社区，协助政府提供公共服务，此举规范了服务，提升了效能。在街道层面设立街道社区服务中心，在社区层面设立社区公共服务站。将人力、财力、物力更多地投向基层，把精细管理和便民服务渗透到基层。计生、民政、劳动、残联、信访，都在这一块，还有流动人口管理，全是固定的，全部是政府购岗，凡是政府延伸到社区的职能全部在社区公共服务站来完成。 江汉区“政府购岗、花钱买服务”的做法固然是大手笔，但更让我们感到震撼的是真心实意为民办事的民生意识。江汉区以往的社区办事员现在统一称为“服务员”，看似一个称谓的改变，却折射出社区工作理念的转变。 ;亮点三 队伍年轻化知识化 “专才”变“通才” 社区管理涉及部门多、工作面广，以往一个人对应一个部门开展工作，科室多、分工细，人浮于事、忙闲不均。2005年开始，江汉区进行大刀阔斧的改革，社区居委会工作人员实行全员下岗、招聘上岗、一岗多责、一责多人，分工合作。大换血为社区服务团队引入了竞争、注入了活力。改革后，要求社区工作人员一专多能，多岗位熟悉工作，多岗位锻炼，变“专才”为“通才”，变分工过细为资源优化，转变了工作作风，提高了办事效率。;七、江汉模式的经验;