国家质检中心可行性报告(1).doc

国家消防技防产品质量监督检验中心 可 行 性 报 告 申报单位：广东省质量技术监督局 2009年09月22日 目 录 前言 一、消防行业基本面情况 1、概述 2、消防产业状况及质量监督机制 2.1中国消防技防产品生产企业的现状及其存在的主要问题 2.2消防产业在广东 2.3中国技防产品生产企业的现状及其存在的主要问题 2.4消防产业链及质量监管机制 2.5市场质量状况 2.6消防产品检测行业亟待解决的问题 二、在广东成立国家消防技防产品质量监督检验中心的必要性 1、“科技强警”的战略意义 2、国家“十一五”规划的重点要求 3、全国“消防产品”“技防产品”检测技术研究的需求 4、广东乃至华南地区对消防行业权威技术机构的需求 5、作为广东消防行业管理部门技术支撑的需求 6、消防行业市场监管的需求 7、落实科学发展观，在质监系统成立国家消防产品质量监督检验国家中心，充分实现公共资源整合 三、在广东成立国家消防技防产品质量监督检验中心的可行性 1、项目承担机构的综合资源优势 2、消防项目现有资源及优势 2.1技术基础 2.2检验设备 2.3已通过国家实验室认可的项目 2.4技术从业人员 2.5相关产品检验经历 四、国内同类型质检机构的业务范围比较 1、现有从事消防产品和技防产品检测的国家中心概况 2、在广东成立国家消防产品质量监督检验中心的业务方向 五、国家消防技防产品质量监督检验中心的项目规划 1、检验机构名称 2、拟承担的业务范围 3、中心成立后承担标准检测能力 4、中心建成目标 4.1综合检验能力 4.2仪器设备水平 4.3检验能力 4.4人才队伍组建和培养 4.5科研能力 六、项目筹建规划 1、整体筹建规划 2、投资规划 3、筹建进程计划表 附件1、中国实验室国家认可委员会认可证书及附件（见附件） 2、广东省质量技术监督局计量认证合格证书及附件（见附件） 3、工作人员一览表（见附件2－1） 4、检测实验室仪器设备/标准物质配置表（见附件） 5、新增设备清单（见附件2－2） 6、专家论证意见 7、广东省人民政府关于建立国家消防技防产品质量监督检验中心的支持承诺 前言 广东省产品质量监督检验中心内设有6个国家中心（国家电器产品安全质量监督检验中心和国家家具产品质量监督检验中心（广东）、国家中低压输配电设备质量监督检验中心、国家涂料产品监督检验中心（筹）、国家食品安全风险评估与质量监督检验中心（筹）、国家机械产品安全质量监督检验中心（筹））。其中国家电器产品安全质量监督检验中心具有较长历史，内设我国最早的IECEE-CB（国际电工委员会电工产品合格测试与认证组织）检测实验室，在国内外都享有很高的知名度，并且获得了国际同行的充分认可。最近几年新建的国家中心有5个，其中国家中低压输配电设备质量监督检验中心在去年的验收中获A级通过，国家涂料产品监督检验中心（筹）是新筹建的国家质检中心，已申请验收，广东省产品质量监督检验中心具有丰富的国家质检中心建设经验及实力。 本次申报的国家消防技防产品质量监督检验中心是质检系统内还没有设立的国家质检中心，只在公安系统存在，这些国家中心对该地区产品的质量控制重点在于对产品市场准入的控制，而广东省产品质量监督检验中心具有丰富的消防产品检验经验，能以科学的手段进行技术检测，从而配合管理部门全面贯彻落实法律、法规要求，为政府管理部门出谋划策，真正促进消防行业的健康发展。 根据广东省政府与国家质检总局签订的《关于实施以质取胜战略促进广东提高国际竞争力》备忘录精神，建设一个国家质检中心省政府配套1000万资金，国家质检中心所在地地方政府提供资金及土地支持。广东省质量技术监督局也全力投入支持国家质检中心建设，尤其在人才建设上给予政策性的支持，对博士等高端人才给予各种优惠及生活补贴，在国内外招揽人才。同时广东省产品质量监督检验中心具有丰富的消防产品、建筑消防构件、建筑防火材料、消防电子产品的质量监督检验经验，建设国家消防技防产品质量监督检验中心具有很大优势，建议把国家消防技防产品质量监督检验中心建在广东省产品质量监督检验中心。 消防行业基本面情况 1、概述 新消防法已于今年5月1日起正式实施，新消防法第二十五条、二十六条和六十五条明确规定，产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查。产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构对消防产品质量监督实施分段监管，公安机关消防机构负责消防产品使用领域的监管，各部门应当按照各自职责，采取有效措施，加强对消防产品的监督检查。同时，对消防产品违法行为的处罚也按照谁监管、谁处罚的原则，实施分段处罚。即产品质量监督部门、工商行政管理部门负责对违法生产者、销售都的处罚，公安机关消防机构负责对违法使用