基层阵地建设项目计划书（县城社区服务中心）可行性研究报告.doc

第一章 总 论 1.1项目概述 1.1.1项目名称 XX县基层组织阵地建设项目（县城社区服务中心）。 1.1.2项目建设性质 新建。 1.1.3项目建设单位 XX县XX镇人民政府。 1.1.4项目建设地点 XX镇XX社区。 1.1.5项目建设内容与规模 项目拟建XX社区阵地办公楼一幢，总建筑面积3050平方米。 1.1.6项目建设期限 项目建设期限为2011年5月至2011年11月。 1.1.7项目总投资 项目总投资600万元，其中工程费用411.75万元，其他费用34.92万元，预备费20.59万元。 1.1.8资金来源 一至三层全额申请浙江省绍兴市对口援建资金。地上四层，地下一层由XX镇政府全额投资。 1.2项目建设单位概况 XX县XX镇XX社区位于XX县中心，总面积0.85平方公里，总户数1563户，总人口4885人。辖区单位31家。社区工作人员17人，其中在编干部12人，聘用大学生3人，治安员2人。十户长28人、民兵10人。 XX县XX镇XX社区主要职责为： （1）、?宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神XX建设活动；2）、?办理本居民地区居民事业的公共事务和公益事业；3）、?调解民间纠纷；4）、?协助维护社会治安；5）、?协助人民政府或者它的派出所机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；6）、?向人民政府或者它的派出所机关反映居民的意见、要求和提出建议。2.1 项目建设背景 国家发展和改革委员会、民政部出台的《“十二五”社区服务体系发展规划》，明确了“十二五”期间社区服务体系建设的指导思想与发展目标，提出到2010年，全国每个街道基本拥有一个综合性的社区服务中心；每万名城镇居民拥有约4个社区服务设施，每百户居民拥有的服务设施面积不低于20平方米；70%以上的城市社区具备一定现代信息服务手段。 当前，随着我国经济成份、生活方式、社会组织和就业形式的日益多样化，越来越多的农民将变为城镇社区居民；越来越多的“单位人”转为“社会人”；大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区；以及人口老龄化、家庭小型化，社区居民群众的物质、文化、生活需求日益呈现出多样化、多层次的趋势，经济社会的发展和居民群众的多方面需要给社区服务提出了新的更高的要求。加强和改进社区服务工作有利于扩大党的执政基础、体现政府的施政宗旨；有利于扩大就业、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会和谐；有利于不断满足居民群众要求、提高人民生活质量、促进人的全面发展。 同时，随着城市化进程的加快和人民群众生活水平的不断提高，国家在住房、医疗、养老、就业等各项制度的不断完善，使城市居民与所在社区的关系愈来愈密切，并且对社区的社会稳定、为民服务和管理、初级职业技能培训、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面提出了多层次、多样化的要求；同时随着政府转换只能和企、事业单位的改制，政府转换出的服务职能和企业剥离出的社会职能，大部分由社区来承担。 在此背景下，提出新建XX县基层组织阵地建设项目（县城社区服务中心）。 2.2 项目建设的必要性 （1）是适应社会主义市场经济建设的需要 随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，社区已成为各类社会群体的聚集点，各种社会矛盾的交汇点，各项方针政策的落脚点，居民群众对社区服务提出的需求越来越多，要求越来越高，特别是面对城镇流动人口、退休职工、困难群众和下岗失业人员，社区服务的压力不断加大，加快完善社区服务体系已成为满足社区居民社区服务需求的紧迫任务。 （2）是构建社会主义和谐社会的重要基础 党的十七届三中全会明确指出，构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会的重要内容。改革开放以来，XX县社会经济发展有了长足的进步，随着城市经济和社会结构的变化，带来了许多新的问题。一个街道社区内几百户人几千人的衣食住行、柴米油盐需要提供方便服务的问题；托儿所用房、老年人、待业青年活动场所问题；居民对物质和文化生活的需求问题。这些问题都集中反映和出现在社区内，表现在一家一户，光靠政府解决不行，更主要的是靠科生活在社区的领导对居民群众平时的疏导、调解，把事件解决在萌芽状态。 （3）是XX县街道和社区组织建设健康发展的需要 随着西部大开发战略的实施，XX县的战略地位更加突出，经济将飞速发展，人民生活水平不断提高，各族居民对社区卫生、教育、治安、就业、文体等服务工作将提出新的更高的要求。 因此加快社区建设，进一步完善社区基础设施条件和服务功能，是满足社区经济发展、人民生活需要、构建和谐社会的必然要求。 第章 和建设第章 项目选址和建设条件 .1 项目选址 4.1.1地点 4