广西水利行业生产安全事故应急预案-广西水利信息网.DOCVIP

广西水利行业生产安全事故应急预案 1．总则 1.1 编制目的 为规范我区水利生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地组织实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《广西壮族自治区生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规的规定，结合我区水利行业实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本应急预案适用于我区水利行业安全生产过程中突然发生且已经造成或者可能造成人员伤亡和重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共安全的重大生产安全事故的应急处置工作。 1.4 工作原则 按照“安全第一、预防为主、综合治理”和“统一领导、分级负责、属地为主、有效控制”的原则，结合我区水利行业生产特点，建立健全各种预警和应急机制，加强安全管理和消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。各市、县（市、区）人民政府是水利生产安全事故应急处置的主体，承担处置事故的首要责任。各级水行政主管部门各司其职，积极协调配合，动员力量，有组织地参与事故处置活动。事故现场应当设立由当地政府组建，各应急指挥机构参加的事故现场应急处置指挥机构，实行统一领导、统一指挥。水利企事业单位要及时报告事故信息。在地方人民政府的领导下，各级水行政主管部门要与地方人民政府和有关部门密切协作，快速处置信息。相关部门应当在接到事故信息经核实后第一时间内启动应急预案。 2．组织体系与职责 2.1 自治区水利厅组织机构与职责 自治区水利厅设立水利安全生产应急总指挥部，指挥长由厅长担任，副指挥长由分管安全生产工作的厅领导担任，成员由厅机关相关处室组成。总指挥部下设办公室，具体承办指挥部的日常工作。总指挥部办公室设在自治区水利厅安全监督处，办公室主任由安全监督处处长担任。 水利安全生产应急总指挥部在自治区水利厅安全生产委员会的领导下开展工作，其主要职责为： （1）拟定水利生产安全事故应急预案； （2）指导和协调厅直属单位以及各级水行政管理部门制定和完善应急预案、落实预案措施； （3）指导、协调和参与水利生产安全事故应急处置； （4）及时了解和掌握水利生产安全事故信息，根据事故情况及时向自治区政府、水利部报告事故情况； （5）配合自治区政府及相关职能部门进行事故调查、分析、处理及评估工作； （6）为地方提供事故处理的专家和技术支持，组织事故应急处置相关知识的宣传、培训和演练。 2.2 水利厅直属单位组织机构与职责 水利厅直属各单位应参照自治区水利厅安全生产应急指挥部，成立相应的水利安全生产应急指挥机构，负责本单位水利生产安全事故应急相关工作。 2.3 各市、县（市、区）水行政主管部门组织机构与职责 各市、县（市、区）水行政主管部门应参照自治区水利厅安全生产应急指挥部，成立相应的水利安全生产应急指挥机构。负责编制辖区内水利行业生产安全事故应急预案，建立相应的应急处置机制，对水利生产安全事故应急处置实施属地管理，并履行相应的职责。 2.4 水利企业事单位的组织机构与职责 水利企事业单位应按照管理权限，在相应的水利安全生产应急指挥机构的指挥和指导下，成立安全生产应急机构，编制相应的安全生产应急预案，报当地水利安全生产应急指挥部备案。水利企事业单位应做好应急预案的宣传工作，提前储备应急物资，组织相关人员定期进行应急演练，对安全生产隐患进行经常性排查，做好重大节假日、重要时段的安全生产检查工作。水利生产安全事故发生后，水利企事业单位应积极组织抢救，并立即报告当地安全生产监督管理部门和水行政主管部门。 3．预警和预防机制 3.1 工作准备 各级水行政主管部门应当定期研究水利安全生产重大生产安全事故应急工作，指导建立和完善本行政区域内以及所主管工程项目应急组织体系和应急队伍建设，加强水利生产安全事故应急有关知识的宣传教育，开展安全生产应急预案以及应急救援器材、设备的监督检查工作，防患于未然。 3.2 预警预防行动 3.2.1 水利企事业单位应当根据各自生产的特点和范围，加强对现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，配备救援器材、设备，并定期组织演练。 3.2.2 对可能导致水利生产安全事故发生的险情，生产单位等知情单位应当按管理权限立即报告水行政主管部门和所在地人民政府。 3.2.3 水利企事业单位、各级水行政主管部门接到可能导致水利生产安全事故发生的信息后，应及时确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备。 4．处置程序 4.1 事故分级 依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，按事故的严重程度和影响范围，将生产安全事故（以下简称事故）分为I、II、III、IV四级。 4.1.1 I级