【精选】浅谈国有独资公司董事长与总经理的关系.docVIP

引言 目前, 我国正在推行的现代公司制度, 是在总结国有企业正反两方面的经验、参考国际先进管理模式的基础上形成的。由于传统体制及传统文化中消极因素的影响, 不但使国有独 资公司的改制进程缓慢而冗长, 而且在已改制的公司中董事长与总经理的关系也发生着不同程度的变异, 现如今我国国有独资公司中董事长与总经理经常发生权力争夺，引发很多的矛盾致使很多公司中董事长和总经理不能做到相互帮助、相互支撑、共同发展。特别是在权责不明确的情况下，董事长和总经理往往缺乏协调配合，经常发生职责和角色错位，严重时会危机公司的存亡。对具有多元出资人的现代公司而言, 董事长由全体董事选举产生, 而总经理受雇于董事会, 是董事会激励并制约的第一对象, 从而使董事长与总经理之间的雇佣关系无可争议, 而对国有独资公司来说就并非如此。虽然我国《公司法》第六十九条明确规定我国国有独资公司设经理，由董事会聘任或者解聘。但是在现阶段, 由于国有独资公司的出资人只有国家，因此国有独资公司的董事长与总经理一般都是由国家主管部门选派委任的, 于是便模糊、淡化了二者的雇佣与被雇关系, 出现了二人平起平坐 、总经理可以不对董事长乃至整个决策层负责的观念错位, 甚至在工作中出现各行其是的现象。如不认真对待必将影响国企的生存和发展。如何正确看待与处理新时期国有独资公司中董事长与总经理的关系呢? 遵循科学发展观的基本理论, 笔者引用《公司法》与《中华人民共和国企业国有资产法》产生原因是所有权与经营权的分离界认为二者之间是委托代理关系。亚当斯密国富论中提出现代意义上的委托代理概念是由罗斯提出的。他指出如果当事人双方,其中代理人一方代表委托人利益行使某些决策权,则代理人关系就产生了。在法学层面上英美法系认为管理人员作为代理人对其具体控制权由行使董事与经理之间是委托代理关系。,其一认为董事与经理之间是委托代理关系董事与总经理合伙关系 我国法学界一般认为董事与经理之间是委托代理关系。[7]董事选择和任命适合于本公司的经理人员经理人员接受董事会的委托行使日常事务的管理权董事会对经理人员享有监督约束的权利。而对于国有独资公司的董事会与经理层的关系上国内学者一般也认为二者之间是委托代理关系。具体到国有企业董事会与经理的职权分配法学界一般认为国有公司经理层主要是执行董事会决议对公司实行日常的经营管理对董事会负责与日常管理无关的事务,或更高层次的管理和经营决策则德国的政治、经济和社会学家马克斯·韦伯在《经济与社会》一书中，将中国作为东方社会的典型之一，多有论述。韦伯认为，中国拥有理性的行政管理制度和法律体系。权力比较随意，权限范围没有明确限制，不是像西方社会那样按照固定的契约和法则来进行。 第1页，共9页。 第2页，共9页。 第3页，共9页。 第4页，共9页。 第5页，共9页。 第6页，共9页。 第7页，共9页。 第8页，共9页。 第9页，共9页。 [1] 裘婷珍.论我国国有独资公司的治理结构的完善.[J].技术经济与管理研究.2005:32. [2] 肖海军 陈光星.国有独资公司董事长的权源结构与运行[J].现代法学,2004:158. [3] 赵志川 宋榕.董事长权力的法律规制[J]商业时代,2006(3):44~45. [4] 聂小华 总经理的角色与行权[J].企业文明,2005:37-38. [5] 王献锋 委托代理关系与国有企业监督实践探讨[J].商业时代,2006:85-86. [6] 王保树 崔勤之.中国公司法原理[M].社会科学文献出版社,2000:150. [7] 施天涛 公司法论[M].北京:法律出版社,2005:450. [8] 马克思恩格斯选集[M].北京:人民出版社,1995:143. [9] 张明楷 罪刑法定的两个侧面对法治的启示[J].法学论坛,2003:15. [10] (德)马克斯·韦伯 经济与社会[M]上