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物价上涨问题 补充材料：十七大报告关于民生问题的解读 胡锦涛同志在十七大报告中提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建 设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理， 促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所 养、住有所居，推动建设和谐社会。 加快推进以改善民生为重点的社会建设的 六大任务： ——优先发展教育，建设人力资源强国。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人 为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，办好人民满意的教育。 优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职 业教育，提高高等教育质量。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制 度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。 ——实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。要坚持实施积极的就业 政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完 善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业 者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业 培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善 面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极 做好高校毕业生就业工作。完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者 权益。 ——深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主 体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素 按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再 分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报 酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工 资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群 众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转 收入分配差距扩大趋势。 ——加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。要以社会保 险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度 为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、 机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推 进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建 设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。发扬人道主义精神， 发展残疾人事业。加强老龄工作。强化防灾减灾工作。健全廉租住房制度，加 快解决城市低收入家庭住房困难。 ——建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。要坚持公共医疗卫生的公益 性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、 医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策， 鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗 保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫 生服务。提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级 卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化公立医院改革。建立国家基 本药物制度，保证群众基本用药。加强医德医风建设，提高医疗服务质量。确 保食品药品安全。 ——完善社会管理，维护社会安定团结。要健全党委领导、政府负责、社会协 同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创 造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。健全社会治安防 控体系，加强社会治安综合治理，改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和 打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。 在第十一届全国人民代表大会第一次会议上，温家宝总理所作的政府工作报告 时指出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加重视加强和改善宏观调控，更 加重视推进改革开放和自主创新，更加重视调整经济结构和提高发展质量，更 加重视节约资源和保护环境，更加重视改善民生和促进社会和谐，推进社会主 义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，加快全面建设小康社会进程。 热点一：2010—2011年物价上涨问题 【热点素材】 1、物价上涨素材 2010年以来，受成本上升、通胀预期、国际粮价上涨等因素影响，多数农产品 价格将维持上行态势。粮食、棉花、生鲜乳价格屡创新高。据商务部监测，7月 份蔬菜价格同比上涨49.7%，鸡蛋价格同比上涨9.3%，