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河南省希望小学建设管理指南 第一章 总则 一、为了加强河南省希望小学建设的管理，规范希望小学建设管理程序，提高工程质量和管理水平, 明确各级希望工程实施机构的责任，根据国家有关法律法规，结合河南省实际和希望小学建设特点，制定《河南省希望小学建设管理指南》。 二、《河南省希望小学建设管理指南》中所称希望小学，是指为了改变受助地区落后的基础教育条件，通过中国青少年发展青基金会（以下简称中国青基会）、各省级青基会、市级希望工程实施机构募集社会捐款，由捐资方和地方政府共同投资建设具有一定规模和水平的乡村完全小学。 三、希望小学的建设管理必须严格按照《河南省希望小学建设管理规则》（附件1）执行。 四、希望小学建设流程图。 捐方提出捐赠意向→希望工程实施机构提供希望小学援建的基本资料→捐方和希望工程实施机构签署捐款建校工作协议→受助地县级人民政府填写《希望小学援建项目申请书》→捐方对《希望小学援建项目申请书》审核并可实地考察→确定受捐学校→希望工程实施机构向县级人民政府下达《希望小学援建项目准备书》、《希望小学援建项目规划设计书》、《希望小学援建项目协议书》。县级人民政府根据《希望小学援建项目准备书》的要求，做好如下工作：1、根据《希望小学援建项目准备书》中明确的希望工程资助金额和县级人民政府的资金匹配能力，确定建校资金总规模；2、就匹配资金的数额、来源形成书面决议；3、开设建校资金专户，将匹配资金全部划入该专户。该专户同时接受希望工程资助资金。该专户须明确专人、专帐进行管理；4、以财政拨款方式为县级希望工程工作机构（团县委）匹配希望小学建设专项工作经费，数额不低于资助资金总额的1%；5、确定设计单位，进行希望小学的规划设计。规划设计除校舍、食堂、厕所等项目外，还须包括课桌凳的配备和石碑的设计；6、通过投招标方式确定建设施工单位；7确定工程监理单位、工程质量检验单位、审计部门；8、县级人民政府、团市委负责人在《希望小学援建项目协议书》签字并盖章→省级希望工程实施机构审定完《希望小学援建项目规划设计书》后签署《希望小学援建项目协议书》→县级人民政府开始组织施工建设，并向希望工程实施机构申请拨付第一期款→希望工程实施机构对所有材料审核无误后，向县级人民政府下拨第一期款（总建校资金的40%）。希望小学的建设周期为：从奠基到竣工应不超过10个月，北方地区包括冻土期应不超过12个月→主体工程封顶后，县级人民政府向希望工程实施机构填报《希望小学援建项目中期报告》（包括主体工程封顶照片和中期监理报告）→希望工程实施机构对该报告审核批准后，向县级人民政府下拨第二期建校款（总建校资金的40%）→工程全部竣工后，县级人民政府填报《希望小学援建项目竣工报告》（包括学校竣工照片、碑记照片、审计报告、工程质检验收报告和施工单位工程款收讫证明），希望工程实施机构对该报告审核批准后，下拨第三期建校款（总建校资金的20%）→与捐方协商组织竣工典礼→希望工程实施机构组织学校的备案工作。 说明：1、此流程表为一般性工作程序，有的工作根据捐方要求可作调整或变更；2、希望小学举行奠基或竣工仪式，原则上捐方只参加一次，并且参加的人数以少而精为原则；3、由中国青基会援建的希望小学拨款分两期（即中期封顶和工程竣工各50%）。 第二章 希望小学项目的申请 一、希望小学的申请条件。 1、学校原有教室不能满足教育教学需求，当地政府因财政困难无力解决全部建校资金。 2、学校应为完全小学，规模不应少于6个教学班，学生不应少于270名（个别山区学校不能少于200人）。 3、学校应符合乡镇总体规划和教育总体布局的要求，能保证建成后十五年内不被撤并。 4、建成后的希望小学应具备基本的教育教学功能，校舍、大门、围墙、教师宿舍、课桌凳、食堂、厕所等基础设施齐全。 5、如果建校资金总规模超过捐方所捐款额，地方政府有能力匹配超过款额。 二、《河南省希望小学援建项目申请书》（附件2）填报的相关内容。 1、《河南省希望小学援建项目申请书》一式四份，报河南省青少年发展基金会二份，报省辖市希望工程办公室一份，县级希望工程工作机构自存一份。 2、封面的填写：省辖市填写希望小学所在地隶属的省辖市名称，按照建校规划在新建和改扩建之前的□里打∨，并由县级人民政府落款，填写申报日期，盖章。 3、小学的基本情况应按照待援建小学的实际情况填写。其中第五项中：未来三年内，学校有否其它进行中或已落实计划但未动工的工程，如选择有，要在规划设计时把工程造价放入学校建设的总造价中，统一规划、统一建设。 4、现学校有关背景及需新建/（改）扩建理由应由当地教育主管部门等了解学校情况，明确学校发展方向的单位填写。 5、新建/（改）扩建希望小学设想一项中，新建/（改）扩建项目所填写内容及资金概算应以希望工程资助建校资金及地方配套建设资金为基础