三大诉讼法比较讲义.doc

目录 第一讲 三大诉讼的受案范围…………………………………… 2 第二讲 三大诉讼法的管辖……………………………………… 6 第三讲 三大诉讼法中的诉讼参加人 民事诉讼的原告、被告、共同 诉讼和诉讼代表人………………………………………29 行政诉讼的原告和被告…………………………………37 刑事诉讼当事人…………………………………………41 民事诉讼和行政诉讼中的第三人………………………42 三大诉讼的诉讼代理人…………………………………48 刑事诉讼中的辩护人………………………………… 51 第四讲 三大诉讼法中的证据 第一节证据的概述、种类与分类…………………………………53 第二节 证明……………………………………………………… 56 第三节 提供证据、调查取证、证据保全…………………………69 第四节 质证、认证……………………………………………… 76 第五讲 三大诉讼的第一审程序 民事诉讼与行政诉讼的起诉与受理…………………… 83 刑事诉讼的立案………………………………………… 94 侦查……………………………………………………… 96 审查起诉………………………………………………… 106 三大诉讼中的一审普通程序…………………………… 111 民事诉讼与刑事诉讼中的简易程序…………………… 112 第六讲 三大诉讼的二审程序………………………… 115 第一讲 三大诉讼的受案范围 一、基本比较点 (一)行政诉讼的受案范围 1．行为标准：公民、法人或其他组织，只有在认为具体行政行为侵犯自己的合法权益时，才能提起行政诉讼，人民法院也只能对具体行政行为的合法性进行审查。 注意区分：(1)具体行政行为与抽象行政行为；(2)内部行为与外部行为；(3)行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收，与国家行为、行政指导、最终裁决行为、刑事诉讼行为；(4)事实行为、公务员管理行为、法定最终裁决行为，不属于一般行政诉讼的受案范围，但特定条件下属于行政赔偿诉讼的受案范围。 2．权利标准：(1)人身权：是指与自然人和法人的人身性要素为客体的权利，其所体现的利益与个人尊严密切相关，与主体不可分离。 (2)财产权：是以财产为客体的权利，其所体现的利益具有经济价值，且具有可转让性。 (3)合法权益：这是与行政复议法相比较而言的，分为人身权、财产权、政治权、社会权和平等权等种类，属于行政复议法第1条和第6条规定的行政复议受案范围的权利标准。 按照这一标准，行政诉讼法明确列举的案件类型： (1)行政处罚案件；(2)行政强制措施案件；(3)侵犯法律规定的经营自主权案件；(4)行政许可案件；(5)不履行法定职责案件；(6)抚恤金案件；(7)违法要求履行义务案件；(8)其他侵犯人身权、财产权案件；(9)法律、法规规定的其他行政案件；(10)司法解释规定的案件：①行政行为侵犯公民公平竞争权的案件；②国际贸易行政案件；③反倾销行政案件；④反补贴行政案件；⑤少年收容教养案件；⑥社会保险基金管理争议；⑦教育行政决定；⑧设施使用费征收案件；⑨计划生育案件；⑩乡政府收费案件；交警部门作出的扣押车辆及行驶证的行为。 法院不予受理的案件： (1)国家行为：指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。 (2)抽象行政行为。 (3)行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定。 (4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为：①国务院的复议决定；②省级人民政府的自然资源权属复议决定；③出入境管理法规定上级公安机关的复议决定为最终裁决。 (5)刑事司法行为：指公安机关、国家安全机关和监狱等依刑事诉讼法的明确授权实施的行为。包括立案侦查中的拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等刑事强制措施，也包括侦查中为搜集、取得证据而采取的诸如勘验、检查行为，搜查行为，对物证、书证的扣押行为，鉴定等行为。 (6)行政机关的调解和仲裁行为。 (7)不具有强制力的行政指导行为。 (8)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为：行政机关对当事人提出的不服申诉请求的驳回，实际上是告知当事人前一具体行政行为的正确性，是对前一具体行政行为所确定的权利义务状态的维持，并没有新形成事实或者权利义务状态。 (9)对公民、法人或其他组织的权利义务不产生实际影响的行为：如开会讨论、征求意见等。 (10)司法解释规定的其他案件：如最高人民法院《关于如何处理(劳动监察指令书)问题批复》的规定。 (二)刑事诉讼立案管辖 1．公安机关。