常林装备制造业产业园规划.doc

山东常林高端装备制造产业园规划 （2011-2020） 装备制造业是工业的先导行业，具有高产业关联度、高市场需求、高就业、高技术含量、高附加值等特点，是工业化国家的主导产业之一。目前，我县装备产业已经呈现产业聚集、园区承载、“两化融合”、高端延伸的发展势头，涌现了常林集团、卡特重工等龙头企业，立足自主高端液压件的优势，着眼创建在省内乃至国内具有较强影响力的高端装备制造业基地，大力提升我县综合竞争力，特制订本规划。 一、产业现状及面临的形势 （一）现状 1、产业集群规模明显扩大。技术创新水平不高，原创性技术及产品数量少高新技术产品比重小缺少国际竞争力强的名牌产品能够支撑和带动行业结构优化升级的大企业较少重大技术装备自主研发与制造能力不足，企业平均技术开发费投入占主营业务收入。二)面临的形势。1.结构调整势在必行。在倒逼机制助推下，结构调整、淘汰落后步伐加快。有实力的企业将抓住机遇，利用政策，积极承接国外装备制造业转移，走出去整合重组国外相关企业和研发机构，竞争力弱的企业将退出市场。.政策支持力度增大。国家出台装备制造业调整和振兴规划装备产业技术进步和技术改造投资方向，出台一系列扶持政策，在项目审批、项目建设、资金保障、税收、人才等方面给予更多支持发展环境空前优化。坚持用信息技术提升装备性能、质量和附加值，促进装备制造柔性化、化、智能化；促进装备产业坚持高起点进入、高标准培育、高效能发展，在最有基础、最有条件的领域建立核心技术平台中、高端工程机械装备 我在工程机械装备领域的后发优势明显，具备高速发展的基础和实力。重点发展机电液一体化挖掘机、掘进机、大吨位装载机、振动压路机、大型高等级路面摊铺机、路面养护机、大吨位汽车起重机、高空消防作业平台车等。着重加强对液压控制系统、关键部件、配套动力（专用）等的研发配套。重点支持、、、以及上下游专业化配套企业发展，引导企业发挥各自优势、细分市场、错位发展；深度融合信息技术、新材料技术、新能源及节能环保技术等高新技术与先进制造技术，实现工程机械成套装备的智能化、化、化，提高工程机械装备的可靠性、经济性。努力将集团等企业建设成为国内先、具有国际影响的工程机械研发和制造基地。重点发展大马力拖拉机、耕整地机、翻转犁、浅耕深松机、宽幅组合耙、复式作业机具、精量播种机等大功率、宽幅农机具要以提高拖拉机的产品质量和整机可靠性为重点，加快人机工程、机电液一体化及操作舒适性配套基础件、多功能底盘方面的研究，更好地适应农业、工业、园艺、公共事业等多领域叶片、齿轮箱、大型轴承、等风电设备零部件风/光/储互补发电及接入系统大力发展现代制造服务业从扩大供给、培育需求两方面着手，增强装备制造企业技术集成与产业化能力，改造现有业务流程，推进非核心业务外包，培育面向现代制造业的服务市场。支持企业以装备制造为核心业务，发展与之关联的总承包、总集成业务和与之配套的设备维修、物流、咨询、贸易、金融等相关服务业，使装备制造企业逐步由单纯制造向生产服务复合型企业转变。 （二）加大政策扶持力度，促进产业快速发展。一是建立扶持装备制造业发展的专项资金。制定和实施《临沭县先进制造业建设重点领域、关键技术及产品导向目录》，财政在年度投资安排中设立装备制造业专项资金，对重大技术装备研究开发、技术改造项目和重点企业给予扶持。逐年增加新型工业化发展资金，主要用于对重大关键项目建设贷款贴息、进口关键设备国内物流运输费补贴等。二是积极鼓励民间资本投资装备制造业。对民间资本进入装备制造业领域的，给予项目建设过程中的税费减免。三是优惠政策倾斜。主要是在高端装备制造业项目用地、信贷资金等方面予以重点保障。在电价、税收政策等方面，给予高端装备制造业企业与社会公共事业同等优惠等。四是对产业园实行扎口管理。按照产品项目一体化、公用辅助一体化、物流传输一体化、环境保护一体化、管理服务一体化的思路，营造适合发展的管理模式和创业环境推行一个对外、一站式管理、一条龙服务，从整体上增强园区的创新功能和服务功能。BOT等方式融资；对优势骨干企业优先扶持，积极指导，创造条件，帮助企业实施改制上市，发行企业债券，打通企业进入融资的资本市场通道，扩大直接融资比重；建立融资担保体系，激活金融市场。积极开展融资项目推介活动，大力引进异地金融机构贷款，积极有序的利用国外商业银行贷款，扩大间接融资规模，通过多种渠道解决企业资金不足的困难。 （四）加快引进和培养高科技人才。以专业人才培养为重点，加强技术创新队伍建设。要加快培育一批年富力强、具有创造性的中青年科技人才、管理人才和高级技工，特别要培养重大装备研制和系统设计的带头人才。采取持股、技术入股、提高薪酬等更加灵活的政策措施，吸引国内外高水平专业技术人才，为装备制造业长远发展造就雄厚的后备力量。培养一支高素质的高级工程技术人员队伍。大力发