建筑业管理工作会议上的讲话.doc

凝心聚力求发展 开拓进取创一流 努力推动我县建筑业又好又快发展 在全县建筑业管理工作会议上的讲话 2011年4月 各位领导、同志们： 今天召开全县建筑业管理工作会议，目的是深入贯彻落实省、市建设工作会议精神，回顾总结2010年全县建筑业管理工作，分析形势，交流经验，表彰先进，科学部署2011年的工作任务。等会县委常委张县长、市住建局陈局长及部门领导将作重要讲话，我们一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面我先进三点意见： 一、2010年建管工作成绩斐然，社会贡献更加突出。 过去的一年建筑业管理工作，在县委、县政府的正确领导下，在市住建局的关心指导下，紧紧围绕年初确定的目标，致力打造“建筑强县”，强势推进监督执法，规范市场行为，实行标准化管理，开展“专项治理、打非治违”活动，认真开展各项工作，取得了令人曙目的成绩。一是建筑产业持续健康发展。2010年新建工程80余项，建筑面积100余万平方米，建筑业产值首次突破10亿元大关，达到11.5亿元，比2008年建筑业产值翻了一翻，标志着近几年我县建筑业驶入了一个快速发展时期;实现增加值2.79亿元，同比增长23.1%;实现利税总额0.75亿元，同比增长26%。建筑业对经济社会贡献更加明显和突出。二是建筑市场监督执法，监管效能显著提高。局属各责任单位突出源头控制，完善管理制度，硬化管理措施，强化行政执法，规范许可行为，进一步提高了监管效能。全年办理竣工验收备案43项，一次性验收合格率为100%;以迎接省、市5次专项督查为契机，借“专项治理、打非治违”东风，积极开展监督执法检查活动，全年共查处违法违规工程26项，进行房屋施工质量检测鉴定32栋，立案查处违法违规案件47宗，依法查封2个“六无”工程，向施工企业下达《违法违规行为扣分单》756份，下达《建筑工程停工通知单》128份，《建筑工程质量安全整改通知单》264份，《违法违规行为责令改正告知书》35份，《当场处罚决定书》24份，记严重不良行为记录三条，教育和处罚了违法违规行为，使行业警钟常敲，警笛长鸣，有效地保证了质量通病，安全隐患消灭在萌芽状态，全县建筑质量安全形势总体平稳，全年未发生一起质量安全死亡事故，行政执法权威明显提升，工程质量安全明显提高，市场秩序明显好转，多次获得省、市主管部门的好评。三是建筑企业竞争力显著增强。进一步调整优化企业结构，鼓励企业多元化经营，是我局扶持企业做强做大的一个基本决策。去年根据《攸县建筑施工企业资质动态考核实施方案》和《攸县建筑施工企业管理考核办法》，定期对施工企业进行考核，根据《建筑企业资质管理规定》，择优选择了二家施工企业资质晋级，四家企业资质增项，六家装饰企业申办资质;目前，我县房屋建筑施工总承包、水利、市政、送变电、装饰专业等资质配套较全，竞争能力明显增强。四是从业人员素质得到提升。加大了在建工地农民工学校创建力度。全县共创建农民工学校15所，共培训6800人次，其中县城区创建农民工学校11所。加大了特种作业和关键岗位人员培训力度。针对我县建设领域起重机、提升机、架子工等特种作业人员持证率偏低的现状，进行了特种作业人员岗位技能培训鉴定，培训223人，考核发证223个，考核合格率100%。加大了“三类人员”培训、考核力度。加强对建筑企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的任职资格考核和安全生产继续教育工作，对274名相关人员进行了系统培训和考核。我县建筑农民工技能素质和行业技术管理人员业务水平明显提升，为确保建设工程质量安全奠定了基础。五是联动管理机制初步形成，服务质量明显提高。按照“工作联动，责任包干”的原则，创新建筑市场联动监管机制，进一步强化勘察设计、工程报建、质安监督、工程监理、建设执法、验收备案综合管理，科学制定工作流程，实行责任包干，工作联动，相互监管，提高了建设市场管理水平，建筑节能等推广实行难度大的工作有了新的突破，初步形成建筑节能推广工作有效、统一、协调的联动机制。同时，全面实行一次性办结服务制度，即推行工程报建一次性告知、行政规费一次性执收、法定要件一次性收取、工程竣工一次性验收“四个一”办事程序，精简了办事程序，提高了工作效率，受到广大建设业主和施工单位的好评。 二、认真剖析问题，准确把握形势 同志们过去的成绩固然可喜，但问题不容忽视，主要表现在：一是市场秩序不规范现象依然严重。有的施工企业，特别是个别县外企业，凭借高资质等级，搞挂靠，搞戴帽，允许他人挂靠，出让企业资质，违法转包、分包，拖欠克扣农民工资。在一定程序上扰乱了我县建筑业市场正常秩序，像这样的企业坚决要清退。二是质量安全管理存在薄弱环节。有的施工企业生产投入不足，舍不得投入，把安全文明措施费当作自己的利润，不顾他人的安危，这样的企业老板是黑心老板，是社会的罪人，是行业的败类，坚决要予以打击。三是市场主体违法违规