战略性新兴产业重点产品和服务指导目录编制说明.docx

**战略性新兴产业重点产品和服务指导目录编制工作说明为增强我省战略性新兴产业工作的针对性、专业性和有效性，根据《**人民政府贯彻国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业决定的意见》、《**战略性新兴产业发展“十二五”规划》，引导资金、人才、技术、项目等产业要素积极投入对我省发展方式转变具有重要支撑引领作用的战略性新兴产业，由省发改委牵头，委托**应用技术研究院起草了《**战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（以下简称《指导目录》）。现将《指导目录》编制工作说明如下：一、主要依据《国家战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》《产业结构调整指导目录（2011年本）》《关于加快发展高技术服务业的指导意见》（国办发〔2011〕58 号）《**人民政府贯彻国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业决定的意见》《**战略性新兴产业“十二五”发展规划》《**战略性新兴产业统计制度》《**“十二五”生物医药产业发展规划》《**光电子产业发展规划纲要（2009—2015年）》《**国民经济和社会发展信息化“十二五”专项规划》《**光电子产业发展规划纲要（2009—2015年）》等二、编制过程《指导目录》编制的前期工作可以延伸至2010年1月的《**战略性新兴产业“十二五”发展规划》阶段，结合2012年2月至9月参与完成的《国家战略性新兴产业统计调查方法研究》、《**战略性新兴产业统计制度》、《**战略性新兴产业试统计分析》以及《国家战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》等工作积累，将《指导目录》的编制过程分为3个阶段，前2个阶段为《指导目录》编制工作奠定了坚实的基础（见图2-1）：（一）完成规划编制，全面掌握现状（2010年1月至2012年1月）《指导目录》编制小组核心成员全程参与完成了《**战略性新兴产业“十二五”发展规划》的编制工作。总体掌握了战略性新兴产业的内涵及特征，了解了我省战略性新兴产业重点企业的主营业务、主导产品、发展水平、未来趋势等基础材料以及我省战略性新兴产业总体存在的主要问题。同期，《指导目录》编制小组核心成员全程参与完成《**“十二五”科学和技术发展规划》，规划中设置了战略性新兴产业发展专项，并就战略性新兴产业关键共性问题，进行广泛的问卷调研，掌握了大量详实的一手资料。（为保障时效性，《指导目录》初稿征求意见过程中，请企业结合自身和行业实际情况，就已突破的技术和新的关键共性技术提出修改意见。）**战略性新兴产业“十二五”发展规划**战略性新兴产业统计目录国家战略性新兴产业重点产品和服务指导目录生物医药、光电子等省级“十二五”专项及州市规划图2-1 **战略性新兴产业重点产品和服务指导目录编制过程示意图领域分类产品和服务基本内容结构和层次关系产品和服务、领域分类2012年**战略性新兴产业发展专项当前优先发展的高技术产业化重点领域指南产业结构调整指导目录（2011本）前期调研、问卷掌握的基础资料**战略性新兴产业重点产品和服务指导目录初稿战略性新兴产业形势分析座谈会一手资料重点企业修改意见相关厅局补充修改意见（发展趋势）行业专家、技术专家**战略性新兴产业重点产品和服务指导目录征求意见稿面向社会网络征求意见目录上报稿专家咨询论证（二）紧跟国家步调，掌握统计分类（2012年2月至2012年7月）按照国家发改委的总体部署，2012年2月启动了《战略性新兴产业统计调查方法研究》课题，会同国家统计局开展战略性新兴产业统计监测及试统计工作。省发改委作为课题承担单位会同省统计局开展了**战略性新兴产业统计制度建立、2006年和2010年**战略性新兴产业统计分析等工作。期间，《指导目录》编制小组核心成员充分借鉴吸纳国家先进做法，结合我省战略性新兴产业特点，根据文件和规划选取的重点发展领域，剔除传统统计目录中的传统产品；其次利用相关产品的技术参数，界定目录范围，筛去低端产品；最后参考国际标准，增加发展潜力大的产品和服务类别，编制完成覆盖面广、科学性好、操作性强，具有一定前瞻性的**战略性新兴产业统计目录、2006年和2010年**战略性新兴产业试统计分析等工作，积累了战略性新兴产业统计分析、监测的实践和理论经验。（三）深入分析基础材料，形成战新指导目录（2012年2月至2012年11月）在《战略性新兴产业统计调查方法研究》课题研究的基础上，国家发改委正式启动国家战略性新兴产业重点产品和服务指导目录的编制工作。2012年2月至7月，《指导目录》编制小组核心成员站在国家层面，依据国家战略性新兴产业“十二五”发展规划和意见相关内容，结合最新文献搜集和专家咨询等工作，圆满完成了由我省和深圳共同承担的国家战略性新兴产业生物产业重点产品和服务指导目录的编制工作，取得了良好成果，得到国家发改委的高度肯