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行动学习:赋予政协文化治理新视野 　　[摘要]政协文化属于公共治理文化，而公共治理是开放型治理。行动学习作为开放性学习工作模式已逐渐成为广西全区上下破解发展难题、提升能力素质共有行动及转变机关作风、培育组织文化共有行动和有力抓手，为推动“政治协商、民主监督、参政议政”等政协功能建设赋予新实践，为弘扬“民主平等、开放包容、创新合作”等政协精神价值搭建新平台，为推动全区政协文化治理赋予新视野。 [关键词]行动学习；政协文化；治理；视野 [作者简介]杨平璋，中共防城港市委党校讲师，硕士，广西防城港538001 [中图分类号]D628 [文献标识码]A [文章编号]1672―2728（2013）02―0017―04 政协文化属于公共治理文化。公共治理是开放型治理，强调治理主体的多元性、治理客体的广泛性及治理方式的多样性。将公共治理理念引入政协文化建设与发展，必须主动寻找公共治理与政协文化建设与发展关联性载体。当前，中德合作广西行动学习项目在广西各地市全面推广，并逐渐成为全区上下破解发展难题、提升能力素质共有行动及转变机关作风、培育组织文化共有行动的有力抓手，为推动“政治协商、民主监督、参政议政”等政协功能建设赋予新实践，为弘扬“民主平等、开放包容、创新合作”等精神价值赋予新平台，为推动全区政协文化治理赋予新视野。 一、行动学习：理念、价值、取向 行动学习是以解决实际问题为导向，以提升能力素质为目的，以培育组织文化为己任，通过组建高效研究团队，促进反思交流，历经实践砥砺，以实现个人与组织共同发展的方法体系。“一场革命、三个创新”行动学习理念价值及目标定位，赋予新时期公共治理理念对接政协文化建设新内涵。 （一）学习方式革命――学习工作化。行动学习（Action Learning）改变传统学习培训模式，以更加开放、务实、合作方式，促进团队成员学习交流，其基本理念及价值取向在于“干中学、学中干”，以学习推动工作、以工作带动学习，促进学习工作化、工作学习化，不断推动结构化知识学习、质疑性反思交流、程序化团体研讨。行动学习方式方法变革及学习工作化、工作学习化生动实践，为兼容型政协文化建设、锐意型政协精神塑造及文化治理赋予新使命、提供新视野。 （二）工作方式创新――工作科学化。公共治理是开放性治理模式。行动学习以开放性组织形式、规范性工作流程、参与性交流反思为特征，通过调查研究、启动项目、组建团队、学习研究、形成方案、评审方案、付诸实施、跟踪完善、总结固化等程序，推动工作科学化、科学工作化，形成“行动一反思一再行动”学习工作循环，从而达到群策群力解决问题、凝心聚力推动工作的目的。推进工作方式创新，推动工作科学化，既是促成政协组织共存、共生、共利需要，也是实现政协文化和实、和合、和衷要求，更是改善人民政协治理模式、思维方式、工作风格和心智气度的内在必然。 （三）管理方式创新――决策民主化。公共治理理论认为，推动上下互动、以顾客导向和结果导向是实现多元、民主、协作治理的前提和基础。开展行动学习不局限于推动工作、培养队伍、促进组织发展，还在于增进人格魅力、管理风格、铸就卓越领导力，是推进决策民主化、议事务实化的现实举措。通过行动学习项目的推进，必将加快促成群策群力议事、凝心聚力办事、合作共治治事氛围。领悟了行动学习，意味着创新了公共治理，掌握了领导艺术，拥有了领导力。政协组织始终坚持团结和民主两大主题，恪尽履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，而行动学习理念的植入必将对其创新管理、协调关系、汇聚力量、建言献策、民主议事及政协文化治理产生强有力推动。 （四）作风建设创新――工作务实化。行动学习推崇包容性组织文化及反思性心智模式，旨在增进交流、促进反思、凝聚共识、付诸行动。围绕问题组建跨部门、跨层级、跨领域学习研究团队正是追求多元公共治理的集中体现，必然会促进不同思维碰撞、多种角度汇集、各方信息共享，从而推动作风建设创新、工作务实开展。整个研讨商议“没大没小、没上没下、没尊没卑”，大家都畅所欲言、直言不讳，以“同学”相呼应、以“同志”相称谓，最终促成民主自由、开放包容、合作和谐组织文化氛围。开展行动学习，为加快推进“学习型、文化型、务实型、创新型”政协机关建设增加动力，为营造“爱学习、有品位、讲团结、重实效”政协工作氛围增添色彩，有利于塑造“积极向上、和谐包容、勇于开拓”的政协精神风貌及造就厚德载物、深明道义、集智献的计治理型委员队伍。 二、政协文化：内涵、发展、精神 （一）和合与兼容理念。政协文化属于和合思想、兼容理念，是公共治理理念的重要思想渊源。崇尚和谐、追求和睦、兼蓄包容的基本价值取向在中国源远流长。从西周时期周太史的“和实生物，同则不继”观点，到春秋战国时期老子的“万物负阴