第八章 环境保护对策与可持续发展.ppt

环境法的含义： 三、环境法的适用范围、目的和作用 （3）对人的适用范围 四、我国环境保护法的基本原则 2、环境法律关系的构成要素 （7）我国参加的国际法中的环境保护规范 一、环境管理的基本概念 四、环境管理的内容 2、按环境管理的范围分 一年当中与环境有关的纪念日 世界环境日 联合国环境规划署确定的历年世界环境日主题 　1、环境行政责任 是指违反环境法和国家行政法规中有关环境行政义务的规定者所应当承担的法律责任。 八、环境与资源保护法律责任 环境法律责任，是指环境法主体因违反其法律义务而应当依法承担的、具有强制性的法律后果。 承担责任者： 　承担环境民事责任的主要方式： 2、环境民事责任 环境民事责任，是指公民、法人因污染或破坏环境而侵害公共财产或他人人身权、财产权或合法环境权益所应当承担的民事方面的法律责任。 　承担环境刑事责任的方式 3、环境刑事责任 环境刑事责任，是指行为人因违反环境与资源保护法，造成或可能造成严重的环境污染或生态破坏，构成犯罪时，应当依法承担的以刑罚为处罚方式的法律后果。 第二节 环境管理与环境教育 四、环境管理的内容、特点 五、我国的环境管理 六、环境教育 一、环境管理的基本概念 二、环境管理的意义和作用 三、环境管理的基本职能、基本手段 含义： 狭义的环境管理，主要是指采取各种措施控制污染的行为。 广义的环境管理，是指运用经济、法律、技术、行政、教育等手段，协调经济发展与环境的关系。 二、环境管理的基本职能、基本手段 ⑤提供服务 1、基本职能： ①宏观指导 ②统筹规划 ③组织协调 ④监督检查 ⑤教育手段 2、环境管理的基本手段 ①法律手段 ②经济手段 ③技术手段 ④行政手段 ④环境技术管理 1、按环境管理的性质分 ①环境计划管理 ②污染源管理 ③环境质量管理 ①资源环境管理 ②区域环境管理 ③部门环境管理 3.环境管理的特点 ③公众性 ①综合性 ②区域性 ②“三同步、三统一”的方针 经济建设、城乡建设和环境建设要同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 五、中国的环境管理 1、环境保护是我国的一项基本国策 2、我国环境保护的基本方针 ①环境保护的“三十二字”方针 “全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民” （3）环境与发展的十大对策 ⑤推广生态农业，坚持不懈地植树造林，切实加强生物多样性的保护。 ①实行持续发展战略。 ②采取有效措施，防治工业污染。 ③开展城市环境综合整治，治理城市“四害” 。 ④提高能源利用效率，改善能源结构。 ⑩参照联合国环境与发展大会精神，制定我国行动计划。 ⑥大力推进科技进步，加强环境科学研究，积极发展环保产业。 ⑦运用经济手段保护环境。 ⑧加强环境教育，不断提高全民族的环境意识。 ⑨健全环境法规，强化环境管理。 3、我国环境保护的基本政策 （3）强化环境管理 （1）预防为主 （2）谁污染谁治理 老三项制度： 4、我国现行的环境管理制度 环境影响评价制度 “三同时”制度 排污收费制度， 污染集中处理制度和污染限期治理制度。 新五项制度： 排污许可证制度 环境保护目标责任制 城市环境综合整治定量考核制度 ③专业教育思想 六、环境教育 1、环境教育的目的和任务 2、环境教育的思想 ①素质教育思想 ②终身教育思想 2月2日 国际湿地日 3月12日 中国植树节 （世界林业节） 3月22日 世界水日 3月23日 世界气象日 4月7日 世界卫生日 4月22日 世界地球日 5月31日 世界无烟日 6月5日 世界环境日 6月17日 世界防治荒漠化与干旱日 6月25日 中国土地日 6月26日 国际禁毒日 7月11日 世界人口日 9月16日 国际保护臭氧 层日 9月27日 世界旅游日 10月4日 世界动物日 10月16日 世界粮食日 12月29日 国际生物多 样性日 * 第八章环境保护对策与可持续发展 第一节 环境保护法律与法规 内容： 一、环境保护法 1、环境法的产生背景 环境危机与挑战 2、环境保护法，又称为环境法，是调整因开发、利用、保护和改善人类环境而产生的社会关系的法律规范的总称。 ③环境法是由国家制定或认可并由国家强制力保证实施，是建立和维护环境法律秩序的主要依据。 ①环境法的目的是防治环境污染和生态破坏，协调人类与自然环境之间的关系。 ②通过通过调整人与人之间的环境社会关系，从而间接调整人与自然界之间的关系。 （5）奖励与惩罚相结合 二、环境保护法的特点 （1）广泛性 （2）科学性 （3）复杂性 （4）区域性 公布之后经过试行再正式生效。 1、环境法的适用