FDZH—YS—2017.PDF

FDZH—YS—2017 北京市房屋建筑和市政工程 施工招标文件 标准文本 资格预审－非电子化版 通用部分 二零一七年十一月 编制说明 .1. 编制说明 一、编制 《北京市房屋建筑和市政工程施工招标文件标准文本（2017 版）》的目的 依据 《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、 法规、规章和规范性文件，落实简政放权、放管结合、优化服务的管理要求，加强监管体制 创新，全面推进招投标工作标准化，进一步规范北京市房屋建筑和市政工程招标文件编制活 动，提升招标文件的编制和备案质量及效率，改进监管部门工作方式和标准，合理节约资源， 并使投标人编制投标文件更加简便、快捷，便于与投标信息数据关联和采集使用，保证招投 标活动健康有序，使《标准文本 （2017 版）》更加贴切于现实招投标活动的需要，北京市建 设工程招标投标管理办公室编制了 《北京市房屋建筑和市政工程施工招标文件标准文本 （2017 版）》（以下简称“《标准文本（2017 版）》”）。 二、《标准文本（2017 版）》的主要编制依据 1. 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21 号)； 2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院第613 号令)； 3. 《北京市房屋建筑和市政工程标准施工招标文件应用示范文本（2013 版）》； 4. 《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49 号）； 5. 《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285 号）； 6.《住房城乡建设部办公厅关于规范使用建筑业企业资质证书的通知》（建办市函〔2016〕 462 号）； 7. 《建筑工地施工专项整治治理工作方案》（建办督函〔2017〕169 号）； 8. 《关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》(京建法〔2011〕12 号)； 9.《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步规范北京市房屋建筑和市政基础设施工程 施工发包承包活动的通知》(京建发〔2011〕130 号)； 10.《关于加强外地来京建筑企业注册建造师在京执业活动管理的通知》(京建发〔2011〕 255 号)； 11. 《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强我市建设工程招投标管理的通知》 （京建发〔2016〕444 号）； .2. 北京市房屋建筑和市政工程施工招标文件标准文本（2017 版） 12.其他有关法律、法规、规章和规范性文件。 三、《标准文本（2017 版）》的编制原则 1.依法合规，注重实效 严格遵守建设工程招投标现行法律、法规、规章、规范性文件的相关规定，充分体现 “公 开、公平、公正和诚实信用”原则，结合招投标监管工作的需要，有效解决当前招投标活动 监管中存在的突出问题。 2.继承发展，简明适用 在 《北京市房屋建筑和市政工程标准施工招标文件应用示范文本 （2013 版）》（以下 简称《应用示范文本》（2013 版））的基础上，结合招标投标工作实际，以及社会各方主体 对 《应用示范文本》（2013 版）使用意见和需求，对《应用示范文本》（2013 版）结构体系 和相关内容进行了调整，并拆分不同适用版本，使《标准文本 （2017 版）》具有更强的针对 性和适用性。 3.全面系统，规范严谨 《标准文本 （2017 版）》实现系统化和模块化。力求法言法语、表述简练、规范严谨； 针对某一事项界定尽可能在一个条款内完整表述，不重复表述、避免相互指引。 4.与时俱进，合理创新 综合考虑我市招投标活动管理模式和发展方向，并统筹兼顾国内建筑市场和国际通行做 法的需要，使 《标准文本 （2017 版）》具有适度的先进性，能够与时俱进，并合理创新。 四、《标准文本（2017 版）》的结构体系