20130318 船舶检验制度与船舶监理.ppt

5.法律责任制度 一是，对未经检验和未取得渔船检验证书擅自下水作业的渔船，按照规定应当报废而继续作业的渔船以及应当申报检验而不申报的渔船设定了行政处罚（第三十二条、第三十三条）。 * * 二是，对使用未经检验合格的有关航行、作业和人身财产安全以及防止污染环境的重要设备、部件和材料制造、改造、维修渔船的；擅自拆除有关航行、作业和人身财产安全以及防止污染环境的重要的设备、部件的；以及擅自改变经检验合格的渔船的吨位、载重线、主机功率、人员定额和适航区域的；违法行为设定了行政处罚（第三十四条）。 * * 三是，对违反条例规定，未按照国务院渔业行政主管部门的有关规定实施检验、越权检验等，构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任，尚不构成犯罪的，给予降级、撤职、取消检验资格的处分（第三十六条）。 * * * * （二）技术法规 《渔业船舶法定检验规则（2000）》 《渔业船舶法定检验规则（2002）》 《渔业船舶法定检验规则（2003）》 《渔业船舶法定检验规则（2008）》 《渔业船舶法定检验规则（2009）》 * * 《钢质海洋渔船建造规范》（1998） 《玻璃纤维增强塑料渔业船舶建造规范（2008） 《海洋渔业船舶法定检验规程》（2003） 《渔业船舶船用产品检验规程》（2003） 《内河渔业船舶法定检验规程》（2011） 《船用电工电子产品型式试验规程》 * * ——技术标准 国家标准（GB标准） 船舶标准（CB标准） 水产标准（SC标准） * * 1.现行技术法规的特点 ——远洋渔船技术法规：与国际海事组织的各个公约和规则及其修正案接轨，通过修改通报形式，对法规进行更新； ——国内渔船技术法规：按照航区分类，对不同航区作业，不同船型，不同用途的渔船分别做了相应的规定； ——指导性技术文件： 按照国际通行的做法，在起草海船法规技术条款的同时，需要编制相应的指导性技术文件，作为技术支撑。 * * 法律法规 规则 规范 标准 公约技术规则 指南 指南 验船师须知 2.法定检验规则与规范的主要区别： 一是规则和规范法律地位、法律效力不同 二是规则和规范在内容上不同 三是规则是国际公约的重要组成部分 * * 三、渔船检验与监造 （一）检验分类 按照国际惯例，船舶检验可以按照检验性质和检验对象分类。 按照检验性质可分为入级检验、法定检验、公证检验三种。 按照检验对象可分为客船、货船、渔船、海上移动平台、集装箱等 * * * * 1.入级检验。入级检验是船东为了船舶保险和提高其在国际航运中的竞争能力，自愿选择申请一个既方便又有声誉的船级社或多家船级社进行船舶入级，接受船级社的船舶检验，使自己的船舶取得某种船级。 船级社与船东、船厂的工作关系是技术服务性质。 中国渔船检验 渔船检验与监理制度 农业部渔业船舶检验局 唐金龙 * 1 * * 船舶检验制度演变 渔船检验制度 渔船检验与监造 一、船舶检验制度演变 （一）船舶检验制度雏形 西周建立了五覆五反检验制度 汉武帝建立了船舶丈量征税制度 唐朝颁布了水运法规 宋朝建立了船舶进出检查制度 * * * * 明代建立了船舶维修制度 松木二年小修，三年大修，五年改造 杉木三年小修，六年大修，十年改造 里河运船十年一造、江南船五年一造 * * 清代建立了船舶检验制度 九验之法: 一验木、二验板、三验底、四验梁、五验栈、六验钉、七验缝、八验捻、九验头艄 * * （二）船检机构建立 1927年，国民政府建立了船舶管理机构 1948年，中国诞生历史上第一个专业性的船舶检验机构 1956年，中国历史上第一个全国专业性船舶检验机构—中华人民共和国船舶登记局诞生 * * 1957年，中国渔船管理机构诞生 1979年，中国历史上第一个全国性的渔业船舶检验专业机构诞生——中华人民共和国船舶检验局渔船分局 1999年，中华人民共和国渔业船舶检验局诞生 （三）船舶检验制度 1.国际海事组织(IMO) 1959年1月6日，IMO成立。 ——IMO的宗旨是：在国际贸易、航运技术方面，为各国政府提供合作机制；在海上安全、航行效率和防止及控制船舶对海洋造成污染有关的问题上，鼓励和促进各国普遍采用最高可行的标准。 * * 截止到目前， IMO共有167个成员国和三个联系 会员(中国香港、中国澳门、丹麦法罗群岛)。 ——IMO组织机构：国际海事组织由大会、理事会和4个主要委员会组成，即海上安全委员会、海上环境保护委员会、法律委员会和技术合作委员会。 * * 2．国际海事公约 截止目前，IMO共制定、保存了50多项国际海事公约，内容涉及海上航行安全、防止船舶造成海洋污染、海员培训、海上卫星通信、油污损害民事责任和赔偿等诸多方面。 我国