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北京农村公共服务设施标准建议研究
单彦名赵辉
本研究结合现行国家及地方相关标准.针对北京地区农村公 县建制镇公共服务人均建筑面积分布情况比较一致.均呈现逐渐
共服务设施存在问题及发展趋势的合理预测.明确规划原则、体 增长的趋势。建筑面积增加和占地面积减小并行的特点.与北京
系、项目.建设标准和资金成本等具体要求,为本地区相关规范 总规所要求的节约用地的指导方针是一致的。
的编制提供研究依据和参考数据。 总体来看,北京远郊区县的公共服务设施基本能够满足村民
研究依据 的使用要求.也体现了随着社会经济的发展日趋完善的趋势,但
北京总体发展情况叙述 也出现了一些具体问题。
2004年.北京市远郊区县公共服务设施配置情况见表1、图1。 行政管理设施方面.各行政村基本设置了村民管理委员会,
总体来看.医疗设施、教育设施和其他文化设施的配置呈现不均 一般承载符合功能.兼有文化站点、计生站点和活动中心等职能。
衡的状况,医疗设施、其他文化设施和教育设施的配置百分比呈 教育机构设施方面.教育设施的分布表现出相对明显的集中
现指数逐渐降低的分布特征。 设置倾向,现状的义务教育设施数量基本满足学龄青少年的求学
图2、图3为北京远郊区县建制镇公共服务设施人均占地面 需求.但基础配置良莠不齐。
积对比表和人均建筑面积对比表。从1994年到2004的10年区医疗卫生设施方面,各行政村配置了以本村村民为服务对象
间里,北京远郊区县建制镇公共服务人均占地面积的分布情况呈 的小型医疗站点,基本满足村民日常用药的需求,各行政村基本
现较为分散的状况,但是总体趋势呈现下降的态势。北京远郊区 不设置以本村为服务对象的较大规模医院。
表l北京市各区县村镇公共服务设施配备情况比较分析
医疗设施 教育设施 其他文化设施
人口数量 村庄数量
区县名称 已配村庄数量 所占比重 已配村庄数量 所占比重 已配村庄数量 所占比重
(人) (个)
(个) (%) (个) (%1 (个) (%)
门头沟 104612 180 136 75.4 35 19.6 89 49.7
房山区 484169 430 352 81.9 198 46.O 229 53.3
通州区 382336 434 334 76.9 149 343 108 24.9
顺义区 395956 410 309 75.9 115 27.5 244 60.0
昌平区 295375 303 286 94.4 182 60.1 235 77.6
密云区 314397 303 204 67.1 54 18.1 25 8.2
怀柔区 185888 282 256 90.7 46 163 100 35.5
平谷区 277880 276 200 72.5 125 45.3 88 31.9
延庆县 2284
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