监理员陪训简明教程Microsoft Word 文档.docVIP

第一章 水利工程建设监理制度 自1978年改革开放以来，我国在基本建设领域进行了一系列的改革，通过推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制等三项制度改革，形成了以国家宏观监督调控为指导，项目法人责任制为核心，招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目管理体制基本格局。出现了以项目法人为主体的工程招标发包体系，以设计、施工和材料设备供应为主体的投标承包体系，以及建设监理单位为主体的技术服务体系等市场三元主体。三者之间以经济为纽带，以合同为依据，相互监督，相互制约，形成建设项目组织管理体制的新模式。 本章主要结合我国现行的相关法律、行政法规和规章，介绍水利工程建设监理制度。 第一节 概 述 1988年7月，建设部颁发了“关于开展建设监理工作的通知”，水利部于1990年11月颁发了《水利工程建设监理规定（试行）》。它标志着我国水利工程建设管理体制的改革进入了一个崭新的阶段。建设监理制是我国建设项目组织管理的新模式。它是以专门从事工程建设管理服务的建设监理单位受项目法人的委托，对工程建设实施的管理。我国的建设监理制度，是为了适应我国社会主义市场经济的发展，改革旧的建设项目管理体制，以提高建设管理水平和投资效益；结合我国国情，借鉴国际工程项目管理先进经验与模式，建立具有中国特色的一种新的建设项目管理制度。 一、建设监理的概念 （一）监理的概念 “监理”这一词语，在我国汉语辞海中尚无明