关切农业社会化服务与12316同仁共勉.doc

关切农业社会化服务与12316同仁共勉 作者：周加顺 来源：农业工程技术?农业信息化 2017年7期 一、渊源与呼唤 　　说起来，我与农业社会化服务结缘也近30年了。早年在日本求学时，与当地农业社会化服务机构“农业协同组合”（简称“农协”）先后接触数年，导师曾多次带我到当地“农协”参观，听些情况介绍，时而在那里做些短期工作，无意中留下较深印象：觉得他们那样为农民提供的社会化服务做法，作用不错。归国多年后，无意中却来从事农业社会化服务，领导动员我把单位技术资源整合起来，统一开展扎实有效的对农服务。 　　当时我们这里农村的情况是这样的：进入改革开放尤其是农村体制改革后，农业生产经营形成一家一户为主、面宽点散新格局，科技服务难度加大。乡镇的农业服务和农村的服务点严重削弱，直接影响农民的生产经营。新形势下市场经济机制的形成，农业产业结构调整等，都在牵动着广大农民的心，他们面临的是要种养什么好？种养后怎么管理？怎样才能生产优质高值的农产品？生产出来的农产品怎么卖？……农民农村面临着诸多问题和困难。他们渴望有人指导，渴望农业科技，渴望农业信息。 　　这是农民兄弟的呼唤。于是，服从组织安排，单位成立了综合机构，整合全局各部门技术资源，统一开展对农服务。 　　二、探索与发展 　　1998年，我局成立“农技110”，参加漳州“110”联动，根据农村体制改革后农业科技服务的问题和农民的渴求，组织业务骨干下乡到农贸集市摆摊供农民面对面咨询，发放科技资料，在乡村举办讲座培训，到田间地头实地指导；建基地示范，把“指导农民干”与“做给农民看”结合起来；在人民广播电台做节目直接解答农民的咨询、电视台做农业科技节目指导农业生产；编写大量科技资料、小册子发放给农民等。 　　这种服务形式很快得到省农业厅的肯定、提升和发展，在全省农业系统建立快速、高效的服务形式“农业155”（“农业要服务”谐音），设立开通969155农业专用热线，在全省轰轰烈烈地开展，为农民提供农业科技、信息等服务，这些举措顺应农业新形势的需求，取得良好效果，引起中央媒体的关注，在央视《新闻联播》等多家国家级媒体宣传介绍。 　　由于上级的重视支持和指导，工作力度大起来，服务手段、质量、效率都得到迅速的提升。服务内容从为农民提供农业科技扩大到农产品信息和农村政策法规、农业执法等服务。开展“三电合一”（电话、电脑、电视电台）服务模式：电话热线服务即969155（后与全国统一为12316）专线。建立农业服务网站，与农业部信息中心联网，为农民搜集、提供农产品市场信息，发布本地农产品信息。设立专家库，建立农业技术资料，供农民网上咨询和查询；利用电视台和广播电台，做农技服务节目，提供农产品信息。 　　近年来，省农业厅加大12316服务的工作和服务内容、手段开发等力度，大大提升服务水平。全省运用先进科技手段，创建推行“12316”三位一体服务，建设 “语音电话、网络电脑、智能手机” 3.0服务平台，所有县升级12316语音呼叫调度系统，推广应用12316手机农务通APP和门户网站视频咨询系统等，组织全省农业专家和农技员进入12316信息服务平台。使12316农业服务进入千家万户、深入田间地头，农民可以随时利用电话、电脑、手机问专家、学技术、查信息、找市场，提升了农民与专家沟通的有效性，降低了成本、提高了效率。 　　?r业热线服务开通以来收到较好效果。普及了农业科技新知识，促进了农业结构的调整，加速了农业新技术的推广应用，帮助农民架起了农业生产与市场的桥梁，对增加农民收入、推动农村经济的发展和稳定农村社会局面起到积极的作用。12316农业服务热线成为农业服务的知名品牌。 　　三、落实与借鉴 　　农业社会化服务是推动农业产业发展的重要环节，是农业农村形势发展的需要，将成为农业服务的主要形式。只要我们落实农业部和省农业厅的部署，认真实行省农业厅12316的服务手段，将会收到良好的效果。这此前提下，借此机会，也简介早年日本“农协”为农服务的一些做法。 　　（一）落实省农业厅部署 　　福建省农业厅12316根据农业生产经营和社会化服务的需求，在信息化手段和机制保障上创新推广了一整套服务体系――四个“三位一体”，为“三农”提供了专家、农技、商务和生活等一条龙服务，农民利用电话语音、智能手机、网络电脑可随时随地进行语音、可视等的咨询沟通，实用、易操作。只要我们好好落实省农业厅12316工作部署，认真抓好宣传推介、推广应用，将会为“三农”社会化服务作出积极贡献。 　　福建省12316综合服务3.0平台，通过“互联网+”优化了12316服务流程，提高了服务品质与效率。12316电话实现了 “县级调度、乡镇解决、专家支持”服务；网络电脑实现了农民在家里通过普通电脑也能与专家面对面；手机