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开罗会议与战后世界秩序
开罗会议与战后世界秩序
中国社会科学院 世界历史所 汤 重 南
1943年11月的开罗会议,中、美、英三国首脑商定了尽快结束第二次世界
大战和确立战后世界秩序等重大问题。会后发表的《开罗宣言》连同同年的德黑
兰会议后的《德黑兰宣言》,以及两年后的《波茨坦公告》和《日本投降书》,确
认了二战后处理日本领土、战后国际秩序等问题。为了更准确把握二战东方战场
的起源和战后国际秩序的针对性,有必要简明追述近代日本的对外扩张历史。
日本在明治维新伊始的1868年,明治天皇就在《宣扬国威宸翰》(御笔信)
中提出了“海外雄飞论“。其宣称的“开拓万里波涛,布国威于四方”,成为近代
日本的国策、目标,也表露出征服亚洲、争霸世界的狂妄野心。此后,日本统治
集团奉行“与万国对峙”的信条,炮制了对外扩张的蓝图,提出了所谓“大陆政
策”这一指导对外侵略的总政策。其贯彻推行的步骤,就是吞并琉球、割占中国
台湾、澎湖列岛、合并朝鲜和侵占中国东北。
一、日本对“自成一国”、“两属”的独立王国琉球的吞并
1
日本“大陆政策”的第一步,就是向南发展:征服中国台湾。日本“维新三杰”
之一、掌握军政大权的西乡隆盛当时提到中国台湾时,即主张“夺取此地,归为
我有,以便永镇皇国之南门”。而要征服台湾,首先就要吞并琉球。1874 年日军
就出兵侵略了中国台湾,但在清政府赔款后撤退。
1879年吞并琉球则是日本侵略扩张,推行其“大陆政策”的重大步骤。
琉球从1372年开始,便纳入了中国明、清两朝的封贡体系,成为中国的藩属
国。从此,在500年间,历代琉球国王都向中国皇帝请求册封,并与中国进行“朝
贡”贸易;琉球王国一直使用中国的年号,奉行中国正朔(历法);琉球王国的官
方文件、对外的文书、条约以及编纂的琉球正史等等,均是用汉文书写的。
琉球又在1609年,遭受日本江户幕府萨摩藩(诸侯国)的武力入侵。中国正
史《明史》对此记载道:萨摩“以劲兵三千入其国,掳其王,迁其宗器,大掠而
去”。琉球王尚宁被掳至日本鹿儿岛近三年半,在迫使琉球王答应向日本进贡,日
本又强行割占琉球北部五岛后,才放归琉球。此后,琉球王国也被迫成为了日本
的附属国。
琉球王国的历史定位是:在1879年被日本吞并前,琉球还一直是“自成一国”、
“自为一国”或是“两属的独立王国”,这有大量的中国、琉球和日本的官方文件
为证。
对日本吞并琉球这一问题,从日本与琉球关系的历史看,应有两次:第一次
2
是日本吞并了琉球的部分国土。1611年,即1609年日本入侵琉球后的第三年,
日本首次对琉球进行了领土抢夺:将原属琉球的大岛、德之岛、鬼界岛、冲永良
部岛和与论岛等五岛强行并入萨摩藩,成为日本的领土,从而使琉球北部的五岛
从琉球版图中消失了。第二次是日本从1868年明治维新开始,到1879年完成的
对琉球的吞并。一般论及近代日本灭琉或吞并琉球,则专指这一次。
日本吞并琉球,是近代日本对外侵略扩张的重要步骤,也是日本走向军国主
义的一个重要标志。
日本对琉球的吞并,大体可分为五个步骤:第一步,是大力造势,编造历史,
寻找理由。1870年,明治政府外务省官员佐田白茅宣称:对当局而言,琉球可唾
手而取;1871 年,萨摩藩向政府递交了一份《调查报告》,篡改日琉关系史,虽
承认琉球王国为中国明清两朝藩属之事实,但妄称,琉球“自上古以来。。。。。。为
皇国属岛之事,古史亦有载之”;1872年5月,时任大藏大辅的井上馨上书政府,
建议变琉球王国版籍为日本所有,即实行对琉球的吞并。
第二步,用突然袭击手段,对琉球国王搞“册封”,并提出无礼要求。1872
年9月,琉球王国正使尚健等人在东京见天皇时,日本政府单方面宣布:“册封”
琉球国王为日本藩王,列入日本华族,还提出控制琉球对华外交权等要求。1873
年,日本天皇又下“诏书“,命琉球受日本内务省管辖,税收上缴大藏省,妄图
掌控琉球内政。琉球王国不仅没有接受这一“册封”和同意日
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