对认识和建立农村饮水安全工程长效机制的思考.pdfVIP

水利发展研究2011·5 对认识和建 立农村饮水安全工程 长效机制的思考 汪富贵 (湖北省农村饮水安全工程建设管理办公室，湖北武汉430071) 摘 要：随着经济社会的发展。农村饮水安全的程度只能提高、不能降低，建立农村饮水安全工 程的长效机制势在必行。结合湖北省农村饮水安全工作的实际，就农村饮水安全工程建设时期和 运行管理时期建立长效机制所要解决的主要问题进行了探索和思考。 关键词：农村饮水安全工程；建设；运行管理；长效机制；湖北省 中图分类号：$277．7(263)文献标识码：B 文章编号：1671—1408(2011)05-0032．05 在农村饮水安全工程建设管理工作中，湖北省 饮水解困阶段，时间划分为2005年以前，大约起 委、省政府提出了“建得成、管得好、用得起、长 自于改革开放。这一阶段的目标任务很明确：有水 受益”的12字方针，其中心思想就是要建立农村 喝的基本不管，没水喝的要做到有水喝。二是农村 饮水安全工程长效机制。确保通过农村饮水安全工 饮水安全阶段，自2005年起，党的十七届三中全 程建设，使广大农村居民能够及时、方便地获得足 会要求至2013年止。这一阶段的目标任务也很明 量、洁净、负担得起的生活饮用水。随着经济社会 确：不仅要有水喝，而且要喝上水质合格的水。生 的发展，农村饮水安全的程度只能提高。不能降 活上较为方便的水。三是“村村通自来水”或称“农 低，更不能走回头路。因此，建立农村饮水安全工 村饮水安全全覆盖”阶段，自2014年起。这一阶段 程长效机制就是所必须努力解决的重大问题。 的目标任务是：要按照“以民为本、城乡统筹”的指 值得注意的是，其长效机制的建立不仅与工程 导思想，实现城乡供水一体化，做到城里人喝什么 建成后的运行管理有关。而且与工程建设期间的规 水，农村人也能喝什么水，并且像城里人一样方便。 划、设计、施工也有密切关系，建立农村饮水安全 在上述3个阶段中，农村饮水安全阶段起着承 工程长效机制贯穿于农村饮水安全工程规划、设计、 上启下的作用，其工程建设一定要突破人畜饮水解 施工、管理的全过程。工程建设期间绷紧长效机制 困阶段的思路，工程要大，水源要好，供水水质要 的建立这根弦，就能为长效机制的建立打下坚实的 保证。同时也要为实现城乡供水一体化打下扎实的 “硬件”基础，为工程运行管理创造良好的先决条件。 工程基础。 因此，笔者想就工程建设期间和工程运行管理 然而，有些地方不能准确把握农村饮水安全阶 期间建立农村饮水安全工程长效机制所要解决的主 段的目标任务，在思想认识上仍然停留在人畜饮水 要问题，结合湖北省的实际谈点看法，供大家参考。 鳃困阶段，没有跟上时代发展的步伐，在工程建设 中村自为战，小打小闹，以小型、分散为主，直取 1 工程建设期问如何认识和建立长效机制 1．1 准确把握农村改水的阶段性．把保障供水水 收稿日期：2010．12—17 质作为农村饮水安全阶段的核心内容 作者简介：汪富贵(1957一)。男，湖北云梦人。教授级高级工程 农村改水的3个阶段是较为明确的。一是人畜 师，水利部发展研究中心特约研究员。 万方数据 深度分析 直供，既不能保证水质，又不能长期受益，没有解 家万户，既节约了工程一次性投资又节约了能源， 决好建立长效机制的发展阶段问题，应当