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统计法律法规知识 培训材料 2015年5月  目 录 第一讲 统计法和统计法律体系------------------（） 一、统计法律体系-----------------------------（） 二、统计法-----------------------------------（） （一）统计法的概念及特点---------------------（） （二）制定统计法的目的-----------------------（） （三）统计法的基本原则-----------------------（） （四）统计法适用范围-------------------------（） （五）政府统计-------------------------------（） （六）统计资料管理---------------------------（） （七）统计监督检查---------------------------（） （八）统计法律责任---------------------------（） 第二讲 统计上严重失信企业信息公示暂行办法介绍-----（） 一、制定《办法》的根本目的 二、制定的法律依据 三、《办法》的主要内容 四、企业出现以下行为，会被列为统计上严重失信企业 五、失信企业信息公示的内容 六、失信企业信息公示的原则 七、失信企业信息公示期限 八、被公示失信企业的权利 九、公示失信企业信息方式 第三讲 “两个”统计工作规范介绍 一、“两个”规范 二、制定“两个”规范的目的 三、适用范围 四、工作任务 五、?统计机构和人员 六、工作条件 八、统计资料管理  第一讲 统计法和统计法律体系 一、统计法律体系 法律法规效力：法律—行政法规—地方性法规—行政规章（部门、地方）--规范性文件 1.法律：是由国家制定或认可的、由国家强制力保证实施的、以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。我国的法律是由全国人民代表大会及其常委会制定颁布的规范性法律文件。按照《中华人民共和国立法法》的规定，全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。全国人民代表大会及其常委会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会及其常委会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。 截止到目前的统计法律是《中华人民共和国统计法》。 2.行政法规：行政法规是指国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，按照行政法规规定的程序制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。由于法律关于行政权力的规定常常比较原则、抽象，因而还需要由行政机关进一步具体化。行政法规就是对法律内容具体化的一种主要形式。行政法规是由总理签发的国务院令公布的。 统计法规：统计法实施细则、全国经济普查条例、全国农业普查条例、全国人口普查条例等。 3.地方性法规：：省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会，根据宪法、法律和行政法规，结合本地区的实际情况制定的、并不得与宪法、法律行政法规相抵触的规范性文件。 制定地方性行政法规的主体为省、自治区、直辖市及较大市（省级政府所在市、国务院批准设立的市、经济特区所在地的市）的人民代表大会及常委会。省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的地方性法规报全国人大常委会和国务院备案；较大市的地方性法规要报相应的省级人大常委会批准，并有省级人大常委会报全国人大常委会和国务院备案；（安徽省具有立法权的城市：合肥、淮南）。 如：《安徽省统计管理监督条例》等。 4.行政规章：指国务院各部委以及各省、自治区、直辖市的人民政府和省、自治区的人民政府所在地的市以及国务院批准的较大市的人民政府根据宪法、法律和行政法规等制定和发布的规范性文件。国务院各部委制定的称为部门行政规章，其余的称为地方行政规章。《规章制定程序条例》第六条：规章的名称一般称规定、办法，但不得称条例。 部门行政规章：统计违法违纪行为处分规定、加强和规范统计上弄虚作假案件查处工作的若干规定、统计上严重失信企业信息公示暂行办法、统计从业资格认定办法、统计专业技术考试暂行办法、统计调查证管理办法、统计执法检查规定、部门调查项目管理暂行办法等。 地方行政规章：安徽出租汽车客运管理办法等。 5.规范性文件：是指各级人民政府及其派出机关、县级以上人民政府所属工作部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定职权范围内依照法定程序制定、发布的针对不特定的多数人和特定事项，涉及或者影响公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域或其管理范围内具有普遍约束力，能够反复适用的行政措施、决定、命令或者指示等行政规范。 如：安徽省部门统计工作规范、安徽省乡级统计工作规范、安徽省企业统计工作规范、滁州市强化