利用银行贷款建设新农村生态家园项目执行情况汇报.docVIP

ⅩⅩ县农业委员会 关于利用世界银行贷款建设新农村生态 家园项目执行情况的汇报 一、世行贷款项目概况 我县于2004年申报利用世界银行贷款建设新农村生态家园项目（以下简称世行贷款项目），经过可行性调研和立项，2008年12月世界银行批准我县实施世行贷款生态家园项目，该项目在湖南、湖北、安徽、广西、重庆五个省市区执行，重庆市有12个区县实施该项目，项目于2009年1月正式启动，2014年6月30日结束，总执行期5年。我县项目的总体目标是：世界银行提供183万美元贷款，利用国债资金和地方配套资金，建设6000户“一池三改”、生态农业建设和改水、改路，通过合理开发利用以沼气为纽带的农村能源，实现农村家居温暖清洁化、庭院（园）经济高效化和农业生产无害化，通过改善农村生活环境和生产条件，达到生活能源优质、生产节能高效、资源综合利用、环境文明卫生，从而推动社会主义新农村建设。 我县世行贷款项目从申报以来，县委、县政府高度重视，成立了由分管副县长任组长，各相关单位主要领导为成员的项目领导小组，成立了项目管理办公室负责项目管理和实施，项目管理办公室设在县农委，由农能环保土肥站具体负责项目实施。项目批准后，县财政局代表县政府签定了贷款协议，经请示原县长李志雄，同意我县贷款由县财政偿还（市财政偿还1/3，县财政偿还2/3），不需要农户偿还贷款。 二、我县世行贷款项目执行情况。 我县世行贷款项目从2009年1月正式启动，当年在虎城、屏锦、合兴、梁山四个镇完成1060户“一池三改”和生态农业建设，2010年提款报帐159万元；2011年在虎城、袁驿、七星、屏锦、和林五个镇完成1035户“一池三改”和生态农业建设，2011年提款报帐155.25万元；2012年在虎城、袁驿、七星、新盛、蟠龙、铁门、柏家、曲水、回龙、荫平、复平、和林完成“一池三改”2492户，提款报帐373.80万元；2013年在袁驿镇完成“一池三改”603户，提款报帐91.3705万元（其中虎城镇培训报帐0.9205万元）。 截至2013年6月底，我县世行贷款项目在虎城、袁驿、七星、屏锦等15个乡镇共完成“一池三改”5190户，提款报帐778.5万元，培训报帐0.9205万元，车辆和办公设备48.14万元，截至目前，在世行提款报帐827.56万元。 改路：我县的世行贷款项目农村入户便道改造工程，目标任务是总投资239.58万元，其中世行按70%的比例提款报帐，世行报帐金额167.7万元。目前正在袁驿、新盛、复平、龙胜等镇乡实施，预计在8月份进行验收和提款报帐。 培训和考察：我县技术员和农户、示范户培训资金任务41.73万元，截止2013年6月报帐1.27万元。目前已经在各项目在镇乡进行技术员、农户、示范户培训，争取在今年底完成培训提款报帐任务。 目前我们正在加紧实施“一池三改”、入户便道建设和培训等项工作，力争在2013年底完成所有工程，并提款报帐。 三、配套资金到位情况。 项目中期调整后，我县的地方配套资金要求是265.6万元，其中市级配套资金132.8万元，县级配套资金132.8万元。截至2013年6月底，市级配套资金104.5万元，县级配套资金38.29万元。县级配套资金还有较大的缺口。 四、世行贷款项目执行中存在的问题。 工程建设进度较慢。项目实施已经四年半，我们离总体目标还相差很远，项目实施主要依托镇乡农业服务中心，他们所承担的工作任务很多，都是兼职搞世行项目工作，投入的时间和精力有限，加上目前农村青壮劳力外出务工，“一池三改”工程建设推进缓慢。 （一）、农户和示范户培训缺乏系统性。世行要求，必须高度重视服务体系建设和技术培训，对项目农户和示范户的培训主要是依托镇乡，虽然在平时镇乡项目管理人员和沼气技术员对农户讲解了沼气使用和综合利用方面的知识，但是缺乏系统性，农户理解和接受的知识有限，主要原因是镇乡项目管理人员时间和精力有限，还有就是经费不足。 （二）、配套资金到位不足。世行项目要求地方资金配套到位，以利项目顺利推进和充分发挥项目效益，根据项目要求，省（市）、县配套资金按1：1的比例配套，我县世行项目中调后县级配套资金132.8万元（市级配套132.8万元）。截至目前，到位配套资金情况是，市级配套资金104.5万元，县级配套资金只到位38.29万元。在世行审计报告以及上级项目办的检查中，多次提到我县配套资金到位差的问题。 五、加快推进项目实施的建议方案。 根据市项目办的要求，结合我县项目执行的实际情况，为了更好更快的推进项目实施，提出以下建议方案。 （一）、落实县级配套资金。 根据世行要求，项目区县必须保证地方配套资金的足额到位，我县世行项目共需配套资金132.8万元。目前，县级配套资金只到位38.29万元，差距很大。项目配套资金主要用于项目管理、改路、培训考察等。世行项目