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2012年全市组织工作重点调研课题 小榄镇加强社区党组织服务群众工作研究 中共小榄镇委组织人事办公室 （2012年11月） 胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话指出“要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒”。这就要求我们进一步拓宽基层党组织和党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，搭建党员联系和服务群众工作平台。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，把广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益实现好、维护好、发展好。 一、主要做法及成效 近年来，小榄镇坚持一手抓经济发展、一手抓社会管理，不断加强社区组织建设工作，努力提高社区党组织服务群众、做好群众工作的能力，为推进幸福和美家园建设提供坚强的组织保证。 （一）以大培训为抓手，全面提升社区党员干部服务群众、做群众工作的素质。 今年，我镇围绕全民修身工作部署，以“修身立德”为主题，重点抓好党员干部培训工作。一是举办小榄镇领导干部高级研修班。7-9月，镇党委分期组织社区党委、居委、纪委班子成员到浙江大学参加为期七天的脱产专题培训。培训的内容包括《修身立德》、《党风廉政建设》、《新形势下领导力的提升》、《公共礼仪与公共形象塑造》、《新时期党建工作创新》等。二是举办小榄镇社区中层及后备干部培训班。镇党委于8月份组织社区中层及后备干部共210多人分两期到市委党校参加为期两天的封闭式培训。内容包括《廉政教育》、《社会管理创新》、《心理健康与保健》、《全媒体时代突发事件的新闻处置》等。三是举办小榄镇2012年党员轮训班。镇党委分别于10月下旬和11月上旬组织党员骨干和两新党组织党员约2250人举办了两期党员轮训班。邀请市委党校刘明老师作《尚德修身养廉纵横谈》专题报告；邀请广东依法治省办公室张宇航常务副主任作《法治文化与修身立德》专题报告。另外，各社区党委也围绕“修身立德”主题，结合社区实际，分别组织辖下党员举办党员轮训班，共轮训党员4400多人。四是组织开展纪律教育学习月活动。上半年，镇党委召开纪律教育学习月活动动员会，揭开以“加强思想道德建设、保持党的纯洁性”为主题的纪律教育学习月活动序幕，社区党委、纪委班子成员以及建设站等重要部门负责人参加会议。镇党委书记彭志辉要求党员干部在当前复杂多变的大环境下，要正确认识新形势下廉政建设的新挑战新特点，从国情、党情、镇情上提高对廉政建设的认识，深入推进廉政建设。并提出了要加强党员党性教育，保持党的纯洁性；加强党纪政纪法纪教育；认真开展干部尚德养廉活动；推动廉洁诚信社会建设四点意见。与会人员还共同观看了市纪委党风廉政教育专题片《警钟》，听取了市检察院所作的预防商业贿赂的专题讲座。学习月活动期间还开展主题廉政教育学习班、参观廉政教育基地、观看廉政专题教育片、开通纪委微博等一系列活动。 （二）以制度建设为抓手，强化社区党组织服务群众、做群众工作的规范管理。 根据现阶段农村党建工作特点，结合我镇实际，在完善修订以往行之有效规章制度的基础上，又建立完善了十多项新的规章制度。一是加强党内工作制度建设。重点是建立健全《社区党委中心组理论学习制度》、《党员联系群众制度》、《党务公开制度》、《小榄镇社区“两委”班子及其成员民主评议和群众满意度评价工作实施办法》、《社区“两委”班子成员工作实绩考核制度》等。二是加强社区干部人事管理制度建设。重点是建立健全《社区工作机构设置及人员编制管理意见》、《社区机关中层干部竞争上岗制度》等制度。三是加强社区工作制度建设。重点是建立健全《社区居委、财务公开制度》、《社区政务财务管理制度》、《社区招投标补充规定》、《街坊组长管理制度》、《居民代表工作制度》等。近期，我们将把这些制度汇编成册，编印《小榄镇社区管理制度汇编》。 （三）以“一站式”服务为抓手，提升社区党组织服务群众、做群众工作的水平。 指导督促全镇15个社区在今年11月中旬之前建立办证大厅或综合服务办公室，实现本社区60%以上的事务管理项目能集中在同一个开放式的场所为群众提供服务窗口，并且做到“一有”（有场所）、“两完善”（设施设备完善、管理架构完善）、“三落实”（岗位落实、人员落实、制度落实），进一步提升社区的服务质量、工作效率和规范化管理水平，强化“立党为公，执政为民”形象，提升基层党组织的影响力和凝聚力。目前，全镇15个社区中，除了九洲基社区因场地调整困难大等原因拖慢了工程进度之外，其余14个社区的综合服务大厅都已完成新建或改建工程并投入了使用，综合服务大厅总面积约3150 平方米，设施设备方面投入的资金约360万元，其中规模较大、建设标准较高的有永宁社区、新市社区、绩东一社区、东区社区、竹源社区、埒西一社区等