同济设计院控规说明书.doc

目 录 导 言 1 第一章 规划背景 1 一、政策背景 1 二、基地背景 1 第二章 现状综合分析 1 一、 位置与范围 1 二、 自然条件 1 三、 人口现状 2 四、 土地利用现状 2 五、 建筑现状 2 六、 市政公用设施现状 2 七、 现状发展条件小结 2 第三章 相关规划解读 3 一、 新余市城市总体规划（2008-2030） 3 二、 概念规划 3 第四章 规划总论 4 一、 规划依据 4 二、 规划原则 4 三、 规划重点 4 四、 片区功能定位 4 五、 规划目标及策略 4 第五章 整体性控制 5 一、 空间结构 5 二、 建设总量控制 5 三、 建设高度及开发强度控制 7 第六章 居住用地规划 8 一、 规划原则 8 二、 规划布局 8 第七章 公共设施用地规划 11 一、 规划原则 11 二、 公共设施总体布局 11 三、 公共管理与公共服务设施规划 12 四、 商业服务业设施规划 12 第八章 综合交通规划 13 一、 规划目标 13 二、 对外交通 13 三、 城市道路交通 13 四、 道路交叉口 15 五、 公交规划 17 六、 停车设施规划 17 第九章 竖向工程规划 18 一、 设计原则 18 二、 平面定线 18 三、 道路竖向设计 18 第十章 城市“四线”控制 18 一、 蓝线 18 二、 绿线 19 三、 黄线 19 第十一章 绿地系统规划 20 一、 规划原则 20 二、 绿地系统结构 20 三、 绿地分类规划 20 第十二章 水系规划 21 一、 规划原则 21 二、 水系规划 21 三、 实施措施与建议 21 第十三章 空间景观规划 22 一、 规划原则 22 二、 空间景观体系 22 三、 城市形态控制 22 第十四章 市政公用设施规划 23 一、 给水工程规划 23 二、 雨水工程规划 24 三、 污水工程规划 25 四、 供电工程规划 26 五、 电信工程规划 27 六、 燃气工程规划 29 七、 管线综合 29 第十五章 综合防灾规划 30 一、 防洪规划 30 二、 消防规划 30 三、 抗震防灾规划 31 四、 人防规划 32 第十六章 环境保护规划 34 一、 环境保护 34 二、 环境卫生 35 第十七章 管理单元划分与容量指标规划 36 一、 地块划分原则 36 二、 控制体系 36 三、 控制通则 36 四、 地块划分 37 第十八章 开发建设时序 45 一、 分期建设目标 45 二、 分期建设的原则 45 三、 分期建设规划 45 导 言 为了控制和引导高铁新区以南片区的城市建设，使其能够协调有序的发展，合理的利用土地和改善城市设施与环境，2012年3月我院（上海同济城市规划设计研究院）受新余市高铁新区建设指挥部委托，正式承接编制《新余市高铁新城以南片区（白云湖生态旅游度假区）控制规划及启动区城市设计》（以下简称“本规划”）。我院长久以来与新余市高铁新区建设指挥部在各个层面的规划编制工作中建立了良好的合作基础，本次的规划编制期冀能够与高铁新城系列规划一起，为当地政府和有关部门提供建设决策和建设实施的依据，指导基地内各项建设项目。 规划成果分为以南片区控制规划与启动区城市设计两册，本规划将根据新余市总体规划及新余市高铁新城概念规划所确定的框架，从用地布局、道路系统规划、开发强度控制、城市意象引导等方面提出基地切实可行的规划设计成果。规划将以提高集约利用程度构建良好生态环境和景观 规划背景 一、政策背景 在我国国民经济保持了快速增长的同时，经济运行中的矛盾也进一步突显。集中表现在投资增长过快，新开工项目过多、在建规模过大，投资结构不合理，低水平重复建设现象严重，不仅超过了我国土地和资源供应能力，而且对经济的稳定运行带来了很大风险。目前，各级国土资源管理部门要按照国家产业政策，严格控制土地供应。在城市建设与开发过程中，必须转变之前追求气派、违背人行尺度的粗放式城市经营，采用以实用城市功能为导向的集约式城市经营。考虑到土地的稀缺性与保护的必要性 二、基地背景 随着钟灵大道的建设，高铁新城以南片区作为新余主城区进入高铁新城核心区的必经之地，其新城南门户的地位日益增强。现状基地基本无城市建设，仍保持农业社会的原生态风貌，良好的自然资源及区位条件使得该区域的开发建设已成为必然。随着钟灵大道的修建、孔目江湿地两岸的建设等，基地开发条件日趋成熟。 因基地内外土地权属较复杂，已编制的规划部分区域存在重叠，本规划有必要重新梳理、协调已有规划，从体现高铁新区特色为出发点，规划塑造符合基地角色的定位及功能构成。 现状综合分析 位置与范围 新余市高铁新区位于新余市城北，是依靠杭南长高铁新余站的设立而发展起来的城市新区。基地位处高铁新区南片，是高铁新区距离主城区最近的区域，基地总面积