报关实务详细课件--学习情境二 与报关相关的国家管制制度.pptVIP

脉络 情境引入 2007年8月14日，苏州某服装厂在向苏州检验检疫局吴中办事处申报一批出口到美国的丝制女式梭织衬衫。苏州检验检疫局检验人员到厂检验时，发现该批服装洗唛上标为97%丝，3%氨纶，而检验员通过外观检验初步认定该款服装面料不是真丝，当即抽样送实验室检测，检测结果该批服装面料为100%化纤。该公司的行为属于《中华人民共和国进出口商品检验法》第三十五条规定的违法行为，涉嫌出口以假充真的商品，苏州检验检疫局对该公司立案查理，最终对该公司处以货值金额两倍的罚款。 情境引入 2005年7月中国南通检验检疫局检疫人员分别在对来自香港、多哥的集装箱箱体进行检疫时，在集装箱底板上发现活的疑似小蠹类等植物危害性生物，并在木质包装残留物中再一次截获天牛，后经江苏省检验检疫局鉴定，分别为纵坑切梢小蠹、墨天牛属、朽木象亚科、赤拟谷盗。其中纵坑切梢小蠹、朽木象亚科类昆虫是南通口岸首次截获。该局检疫人员根据国家相关法律法规，对上述集装箱进行了熏蒸除害处理，有效地防止了有害生物的入侵。 启示：为规范外贸秩序，外贸管制必须而必要！ 可以概括为：“证”、“备”、“检”、“核”和“救”。 国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法律、法 规为保障，依靠有效的政府行政管理手段来最终实现的。 二、禁止进出口管理 1．禁止进口： （1）禁止进口货物管理规定 ①列入《禁止进口货物目录》的商品 ②国家有关法律、法规明令禁止进口的商品 ③其他禁止进口的货物，如右置方向盘的汽车等。 （2）禁止进口技术管理规定 目前《中国禁止进口限制进口技术目录》（第一批）所列明的禁止进口的技术涉及钢铁冶金技术、有色金属冶金技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、消防技术等11个技术领域的技术。 中国是靠右行驶，左侧超车，所以左侧驾驶视线好，如果换右侧驾驶的话，左侧超车露出大半个车身才能看到超车路线是否有车！相反的，比如日本英国等国家是靠左侧行驶，右侧超车，所以选择右侧驾驶！！！ 资料：李四说：“啊，黑人牙膏是禁止进口的商品！ 可不对呀，我用过黑人牙膏，还是不错的呀！并且 黑人牙膏还堂而皇之地在超市里及一些商店里卖， 难道不是吗？”王五应道，“老兄，你这就不知道了 吧！此‘黑人’非彼‘黑人’。” 2．禁止出口： （1）禁止出口货物管理规定 ①列入《禁止出口货物目录》的商品。 ②国家有关法律、法规明令禁止出口的商品。 ③其他，如禁止出口劳改产品等。 （2）禁止出口技术管理规定 目前列入《中国禁止出口限制出口技术目录》禁止出口部分的技术涉及核技术、测绘技术、地质技术、药品生产技术、农业技术等。 在整个中东和远东地区，用犀牛角治病由来已久，它被人们誉为“灵丹妙药”。犀牛角可治疗呕吐、水痘等多种疾病。在中东，犀牛角是青年小伙子传统的自卫、御敌武器和随身装饰品。据称，一把精制的犀牛角匕首，竟价值一万二千美元。正因为此，犀牛在近百年来曾遭受大规模捕杀，有些品种几近绝迹。据说，爪哇犀只剩下20只了。生物学家曾大声疾呼，保护这珍贵的动物资源；世界野生动物保护条例也规定：捕杀犀牛是犯法的。 20多年前，很多中药老字号都生产虎骨酒，麝香虎骨膏更是一种经常用来治疗跌打损伤的家常良药。正因为如此，老虎被大量捕杀。 野生东北虎现存数量只有400多只，大部分分布在俄罗斯，在我国的数量不足20只，朝鲜半岛已经再没有东北虎的踪迹。 亚洲象：野外亚洲象种群数量从19世纪早期至今已经下降了97%，而且一直呈下降趋势。 非洲象：非洲象被美国濒危物种法案和世界自然保护联盟列为濒危物种，被CITES列入附录I。 （二）限制进出口技术管理 1．限制进口技术管理 目前，列入《中国禁止进口限制进口技术目录》(第一批)的限制进口技术主要包括生物技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、生物化工技术和造币技术等领域的技术。 进口经营者签订技术进口合同后，应当向国务院对外贸易主管部门申请技术进口许可证，凭以向海关办理进口通关手续。 2．限制出口技术管理 限制出口技术实行目录管理，国务院对外贸易主管部门会同国务院有关部门，制定、调整并公布限制出口的技术目录。属于目录范围内的限制出口的技术，实行许可证管理；未经许可，不得出口。 四、自由进出口管理 所谓自由进出口，即具备的对外贸易经营资格的主体，都可以根据自身的实际需要，对外签订有关货物的进出口合同，办理该货物的进口或出口行为，无需获得有关主管部门的审批。 1．货物自动进口许可管理 -自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。 -基于统计和监督目的。 2．技术进出口合同登记管理 -进出口属于自由进出口的技术，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理合同备案登记。 一、对外贸易