建设工程管理合同第五章.ppt

第五章工程项目招标与投标 5.1 概述 5.2工程项目招标 5.3工程项目投标 5.1 概述 1.工程项目招标投标的概念 招标是指项目建设单位将工程项目的内容和要求以文件形式表明，招引项目承包单位来报价（投标),经比较，选择理想承包单位并达成协议的活动． 一般包括：较低的价格,先进的技术,优良的质量和较短的工期． 投标是指承包商向招标单位提出承包该工程项目的价格和条件，供招标单位选择以获得承包权的活动． 招标单位又叫发包单位，中标单位又叫投标单位或承包单位． 招标投标适用范围包括： 项目的前期阶段（可行性研究项目评估等） 建设阶段（勘察设计，工程施工，技术培训，试生产）等各阶段． ２.工程项目招标投标的基本特征 （１）平等性 （２）竞争性．这是招标投标的核心． （３）开放性．透明度 ３.工程项目招标的条件与方式 （１）招标单位应具备的条件 具有与招标工程规模相适应的技术，经济，管理人员 具有组织编制招标文件的能力． 具有审查投标单位投标资格的能力． 具有组织开标，评标，定标的能力． （２）招标工程项目应具备的条件 项目已经正式列入投资计划，或已报政府备案 已向招标投标管理机构办理登记； 项目概算已经批准，招标范围资金已经落实． 工程项目用地使用权已经依法取得； 招标的其他条件已经具备． 招标项目所需要的有关文件及技术资料已具备，并经过审批． （３）工程项目招标的方式 公开招标 －－发布招标信息 －－受理投标申请 －－确定投标单位名单 －－发出招标文件 邀请招标 －－近期承担过类似工程项目，工程经验比较丰富； －－企业信誉较好 －－对本项目有足够的管理组织能力； －－对本项目的承担有足够的技术力量和生产能力保证； －－投标企业的业务，财务状况良好． 协商议标 －－对于有保密性要求或专业性，技术性要求较高的特殊性工程，不适合采用公开招标和邀请招标的工程项目，经招标投标管理机构审查同意，可以进行协商议标． 两段招标 －－两段招标是将公开招标和邀请招标结合起来的招标方式．首先以公开招标的方式广泛吸引投标者，然后对投标者进行资格预审，从中邀请三家以上的投标者，进行详细报价，开标，评标． －－适用于技术复杂的大型招标项目． 国际招标（ICB ) ４.工程项目招标的一般程序 （１）招标准备阶段 项目招标报审,组建评标委员会,发布公告,分发招标文件,接受投标文件. (2)投标准备阶段 提交投标意向,提交资格证明材料,投标提问,参加现场勘察,编写标书,提交投标文件. （３）开标评标阶段 按照招标文件规定的时间、地点，由招标投标方派代表并有公证人在场的情况下，当众开标。 （４）决标签约阶段：评委会评出一、二名报招标单位确认，按要求签发《中标通知书》。 ５.２工程项目招标 1.招标工作班子的组建 （1）有建设单位的法人代表或其委托的代理人； （2）有与工程规模相适应的技术、预算、财务和工程管理人员； （3）有对投标企业进行资格评审的能力 不具有上述条件的建设单位，可以委托招标公司或咨询服务公司代理招标工作。 大型、重要的招标项目一般由主管部门、招标单位、设计单位、建设银行或投资单位及有关专家组成招标领导小组。 2.招标程序 3.编制招标文件和标底 (1)招标文件内容 招标邀请书，招标人须知； 合同的通用条款、专用条款； 业主对货物、工程与服务方面的要求一览表（表格）、技术规格（规范）、图纸； 投标书格式、资格审查需要的报表、工程量清单、报价一览表、投标保证金格式及其它补充资料表． 双方签署的协议书格式，履约保证金格式，预付款保函格式等． (2)编制标底 又称标底价.是招标人对招标项目所需费用的自我测算的期望值,它是评定投标价合理性,可行性的重要依据,也是衡量招标投标活动经济效果的依据.包括：项目成本、投标者合理的利润、风险系数。 标底应具有:合理性,公正性,真实性和可行性 4.发布招标公告 5.投标者资格预审 内容包括：法人地位、信誉、财务状况、技术资格、项目实施经验 6.组织现场勘察和文件答疑 包括接受投标文件 7.开标、评标、定标、签订合同 (1)开标 主持单位：招标单位 参加开标仪式的单位： 投标单位 建设单位上级主管 当地计划部门、经办银行、监理单位、公证机关等 开标方式：当众打开标箱，由公证人员检查并确认标书密封完好，封套书写符合规定，没有其他字样和标记即为合格。 然后由工作人员逐一开封，宣读其中主要内容，并在预先准备好的表册上逐一登记，表册内容包括：投标单位、总标价、总工期、三材用量、附加条件和补充声明等内容。并按报价金额大小排序。 非公开开标就是不进行公开的开标，而是在内部开标。然后分别面谈，最后确定中标单位。 （2）评标 评标的步骤： 初评。行政性评审也称初评。 筛选出符合最低要求标准的合格标书，淘汰不合格的标书。