丘陵山区农业综合开发高效农业基地项目建议书.doc

一、项目背景 （一）立项的目的和意义 在编制项目过程中，我们认真学习江苏省高效农业项目立项指南要求，努力使项目建设满足金山镇茶叶发展的实际需要。 本项目符合国家产业政策和连云港市地区发展规划：我国农业已经进入新的发展阶段。资源和市场对农业发展的约束加剧，消费者对农产品的质量安全要求提高。必须走科学发展的道路，加快农业增长方式转变，建设现代农业，并为新农村建设奠定坚实的产业基础。发展安全农产品，坚持以人为本，把维护公众健康放在突出位置，强调数量与质量并重，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，充分体现了科学发展观的要求，为现代农业和社会主义新农村建提供坚实的支撑。连云港市“十一五”农业发展规划提出：“以提高产品质量安全水平为重点，逐步实现农产品由数量扩张型向质量效益型转变”，所以本项符合国家产业政策和行业地区发展规划。 项目的实施，一是保护环境和人民群众身体健康的需要。目前在食品行业分类中主要有一般食品、无公害食品、绿色食品和有机食品。有机食品是最安全的健康食品。在生产上必须完全按照有机茶叶生产技术规程进行规范操作。项目单位自2001年申报有机产地，通过几年的努力，已被国家环保总局有机食品认证中心认证有机农场634亩，有机加工厂一家。二是协会发展的需要。近年来食源性安全事故时有发生，造成一定程度的消费恐慌。目前国内主要大中城市，都不同程度开展了农产品的市场准入工作。只有按照有机食品的要求，不断改进加工工艺，扩大有机生产才能提高茶叶产品竞争力，保证产品长远的、稳定的销售渠道。三是农民增收的需要，多年来的实践证明，我镇的茶叶生产对增加农民收入起到了较好的推动作用。 （二）项目区基本情况 1、自然条件 水文气象 该项目区属暖温带海洋季风气候，四季分明，光照充沛，年光照时数2640小时，年平均气温13℃ ，无霜期203天，常年降雨960mm，主要集中在7-9月份，占全年降雨73%左右，春旱突出，秋季冬季以旱为主。区内农田基本水利设施相对较差，为此，对该项目区的农田节水配套建设已成为当务之急。 地形、地貌 该项目区地处我镇东北部丘陵地区，最高海拔93.3米，地貌较单一。 土壤与农作物 该地区土壤以岭砂土为主，一般有机质含量在0.7-0.9%之间，全氮量0.04-0.06%之间，速效磷6-8ppm，速效钾80-90ppm，PH值6.5-7之间。种植业以旱作物为主，现有茶叶面积1667亩，其他农作物以山芋、花生、小麦、玉米为主，多为二年三熟制。 水资源 该项目区水资源条件相对较好，区内现有小水库一座,库容64万立方米,但由于水库位于项目区下游,项目区用水困难较大,必须加大农田水利设施投入。 自然灾害 该地区自然灾害突出表现在降雨集中，易发生春、秋干旱、夏季雨涝，冰雹、龙卷风时有发生。五月份干热风三年一遇。 2、产业基础 赣榆县是我省规划的茶叶优势产业县，金山镇又是连云港市茶叶之乡，全镇现有茶叶8200余亩。金山镇茶叶产销协会对该镇的茶叶发展具有良好的推动作用。 3、不利因素分析 项目区属丘陵半山区，该地区经济基础较薄弱，由于多年来农田水利投入较少，至使农田的生产能力下降，加之自然灾害时有发生，这是制约优势农产品产业发展的因素之一；其次是由于现行体制的制约，规模经营面积较少，农民一家一户小面积承包经营，不利于农业机械化的推广与应用；第三农民科学种田水平不平衡，至使农业新品种、新技术推广利用率达不到要求。 （三）建设单位现有工作基础和条件 1、经济状况 赣榆县金山镇茶叶产销协会，现有个人会员236人，集体会员4家，协会自2005年4月成立以来，按照协会章程，理事会认真履行其职能，取得了可喜的成绩，会员单位所生产的“徐福”牌有机绿茶畅销各地，产品供不应求。协会自成立以来不但充分发挥了市场调研、技术培训、技术交流的优势，为广大会员服务，同时也取得了较好的经济效益，协会现有固定资产60万元，实现收入40.7万元，取得显著的经济效益及社会效益。 项目所在地赣榆县金山镇位于赣榆县最北部，属丘陵地区，周围自然环境良好，属海洋季风气候，四季分明，光照充沛，境内无化工等污染企业，为发展有机茶叶生产提供得天独厚的条件。赣榆县金山镇茶叶产销协会的成立,对促进当地农村经济发展，建设社会主义新农村发挥一定作用。2007年全镇实现工农业总产值16.5亿元，其中工业产值14.3亿元，实现财政收入2400万元。当地政府对协会的发展非常重视，给予了各方面的政策优惠，有力地促进了协会的发展。金山镇交通、水、电、通讯等基础设施配套。交通条件，协会距242省道4公里，距同三高速海头入口仅5公里。具有良好的交通条件；用水纳入当地自来水网，加工用水符合人饮用水标准，养殖基地用水经省畜产品检测中心检测，符合要求；连云港本地有大型火电厂，现在连云港田湾核电站已并网