花山镇农村集体经济组织财会管理制度.docVIP

花山镇农村集体经济组织财会管理制度 第一章 总 则 第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，规范农村集体经济组织的财务行为，促进农村集体经济的巩固和发展，根据国家财政部颁发的《村集体经济组织会计制度》的原则和精神，结合本镇实际，制订本制度。 第二条 本制度适用于本镇范围内村及村以下集体经济组织。村社企业除执行企业行业财务制度外也应参照执行本制度。 第三条 农村集体经济组织应贯彻执行党和国家制定的有关经济法规和财经纪律，坚持勤俭节约、廉洁奉公、民主理财的原则，健全各项管理，加强财务监督，完善经济核算，提高经济效益。 第四条 各村、社必须对照本制度对现有的农村财务管理相关制度、办法、细则等进行清理，凡与本制度有抵触的，一律取消，并根据本制度和各自的实际情况，制订切实可行的实施办法或细则，报上一级主管部门备案，确保本制度得到贯彻执行。 第五条 花山镇农业办公室是本镇农村财务管理主管部门，负责本制度的检查、指导、监督。对违反本制度的行为分别给予限期改正、通报批评、移送纪监部门处理。 第二章 财会机构和财会人员 第六条 全面实行农村会计代理制，镇成立农村会计管理服务中心，代理各村的会计工作并对其财务管理活动进行管理监督。各村成立联社会计站，代理各经济社的会计工作并对其财务管理活动进行管理监督。 第七条 镇农村会计管理服务中心工作经费列入镇级财政预算，不足部分可适当由村分担。村联社会计站的工作经费由村或村、社两级负责。 第八条 镇会计管理服务中心任用工作人员、村联社会计站任用会计人员必须坚持公开招聘、择优录用的原则。公开招聘会计人员办法按花办发[2002]68号文执行。 第九条 镇农村会计管理服务中心工作人员实行年度考核制度，考核办法按花农财[2004]03号文进行。年度考核优秀的，给予加发1个月工资奖励，凡年度考核不称职的，一律予以解聘。村联社会计站会计人员的考核参照上述办法进行，考核结果报镇农业办公室备案。 第十条 各村必须指定一名会计主管，负责对本村及经济社财会工作的管理、监督，协助镇农村会计管理服务中心工作并向上级主管部门和本村民主理财小组汇报情况。会计主管享受村委会副主任同等待遇。 第十一条 为保持财会人员的稳定，提高他们的积极性，财会人员的待遇应给予保障。 第十二条 建立财会管理岗位责任制，实行奖罚制度。达标单位，财会主管领导和财会人员可按规定领取当年提成奖金，不达标单位，财会主管领导和财会人员扣发当年提成奖金的20%，造成所在单位不达标的其他管理人员按上述规定进行处罚，严重违纪的单位取消提成奖。达标标准：财务公开、民主理财考核80分以上（包含80分）。严重违纪的单位、财务公开、民主理财考核80分以下或未能及时对财务管理存在问题进行整改造成群体上访事件的村，不得参加区、镇的评先活动。 第三章 财务计划制度 第十三条 各单位年初应编制本单位当年的收益分配和财务收支计划，充分发挥计划的指导、控制和监督作用。年度计划应包括：固定资产购建和投资计划、管理费用、福利和公益事业日常经费预算、收入和使用计划、收益和收益分配计划、资金筹集和使用计划以及有关支出标准等。年度计划须经社员代表大会或社员大会通过，报上一级主管部门审核备案。 第十四条 超计划支出或计划变动，须经社员代表大会或社员大会通过并报上一级主管部门审核备案。 第四章 资金筹集管理 第十五条 村社因发展经济和兴办公益事业，可在合法范围内通过融资、捐赠或赞助等形式筹集资金。 第十六条 筹集资金须提供可行性分析报告和使用管理计划，经社员代表大会通过，报镇审批。 第十七条 筹集资金必须专款专用，严格管理，不准挪作他用，并接受出资人的监督。 第十八条 禁止各项提留、统筹。一事一议资金的筹集必须严格按国家有关规定进行，不得随意增加农民负担。 第五章 财务收支制度 第十九条 各村必须依照本制度制订具体的财务收支制度。 第二十条 一切收入统一由会计开票，出纳收款，禁止其他人员收款。当天收到的款项必须存入银行（信用社），禁止坐支。 第二十一条 村、社、队的开支必须手续齐全，要有经手人、证明人、审批人签名，用途要写清楚，并符合开支规定，否则，谁支出谁负责。 第二十二条 大项开支须履行集体讨论和申报手续（按第十三条、第五十九条进行），管理费用（特别是接待费和外出参观费用）等非生产性费用要进行限额控制，具体标准和办法由各村制订后报镇批准执行。 第二十三条 实行用款申报制度。各村、社大额用款（包括提取备用金和转帐结算），须经上级主管部门审核同意，具体的申报标准、方式由各村制订。 第六章 固定资产管理制度 第二十四条 固定资产管理要有制度并有专人负责，明确责任。 第二十五条 固定资产购建按第五十九条规定进行，工程要公开投标，要有承建