干部学习讲稿：《中国共产党纪律处分条例》解读（下）.docVIP

干部学习讲稿：《中国共产党纪律处分条例》解读（下） 二、违纪与纪律处分第二个问题，违纪与纪律处分。新的条例里有这么一段话：党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。这就是纪律处分条例里对于什么叫违反纪律，就是违反党章和其他法规，违反国家法律和国家政策，违反社会主义道德，而且有的还危害了党和国家、人民利益的行为，应该给予纪律处理和纪律处分，这就叫违纪。（一）违纪主体种类但是我们看，谁违纪？这就带出一个问题，也就是纪律处分条例确定的违纪主体有哪几类？从我们今天的文件来看，有两类：第一类，党组织；第二类，党员。这是两类不同的主体，也就是说整个中国党中央纪律处分条例针对的对象就是这两类，一个是党员，就是我们每一个个体，第二个是组织，党内的组织。这有点类似咱们的法律，咱们的国家法律，刑法可能要惩罚特别主体的违法行为，同时要承担刑事责任的人。但是什么主体？我们国家有两类主体，一类叫自然人，就是从自然结构你是独立人，这叫主体；第二类叫单位犯罪，单位类似咱们讲的法人犯罪、机关等。两类在刑法上一类叫自然人，一类叫单位，这是中国特色，叫单位，国外叫法人。法律上都两类，那党内法规、纪律处分条例，因为党内无所谓法人不法人，也没单位，党内是什么？就是各级组织，自然是两类，一类是党员，党员就是咱们讲的自然人，党组织就是一级或一类党内的机构、单位，两类。（二）对党员和党组织的纪律处分主体不同，那它所接受的纪律处分方式也有区别，所以在新的条例中对于党员和党组织者两类主体违纪处分的手段也不一样。1、对党员的纪律处分种类首先我们看党员，对党员的处分种类是五种：第一个，警告，就我们平常讲的党内警告处分。第二个叫做严重警告，警告类似于我们足球场上亮黄牌，严重警告就是亮大黄牌。第三个，撤销党内职务。这个更重了，撤销党内职务，多多少少是领导干部、管理人员，党内职务撤了。比如什么书记、组织委员、部长等等，都属于党内的，撤销党内职务就撤职了，撤销党内职务简称撤职，这是第三种。第四个处分手段是什么？留党察看，他错误的情节和事实已经到了要求他离开党、开除党的边缘，但是考虑到种种情况，包括本人的认识到位，或者是积极态度，留在党内观察一端时间。我们知道，留党察看在察看期，党员的权力是受限的。比如他能当候选人吗？宣传委员、组织委员候选是不可能的，所以说他的权力受到很多限制，察看期的长短要做出决定，党委和党组决定。最后一种处分是开除党籍，就是红牌罚下了，开除党籍相当于足球场上的红牌，直接罚下别踢了，没你啥事了。开除党籍现在可以说是非常严重的违纪，往往说到非常严重的违纪，基本上也就违法。从实践中大家可以观察一下，基本上开除党籍的党员，包括党员领导干部，往往都是在公职上、行政上高度处分，比如双开，什么叫双开？开除党籍、开除公职，开除公职是《 HYPERLINK /0v/117/index.html 公务员法》上最严重的惩罚手段，一到开除党籍就很严重，红牌罚下，可以说严重违纪违法。我们知道，党纪最高的处分手段是开除党籍，再高还有吗？没有，开除党籍以后不是党的人了，你对他没有别的处分手段。他违法了、犯罪了，就依照私法，由国家把他作为一个公民、公职人员进行法律惩处。但是你党开除党籍就到这了，这就是党员了。2、对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施第二类，党组织，党组织能用这些吗？当然不行，党组织严格的说，它是一个机构、一个单位，当然不能用这些，什么留党察看、党处置、留党察看。党组织处分手段有两个：第一个，对严重违犯党纪的党组织，第一个处理措施，改组。什么意思？就是这个组织还在，但是要进行调整，依据党组织，书记什么的主要领导都得换，改组了。第二个处理措施，解散，不改组了，彻底解散，宣布这个组织没有了。这是两组，一个是改组，一个是解散。这是我们纪律处分条例关于违纪纪律处分涉及的几个事，一个，违纪的主体有两类：党员、党组织。第二个，党员和党组织有区别，一个是个人，一个是团队。个人有五种纪律处理措施，而作为党组织，两种纪律处理措施：改组和解散。（三）从重和加重处分在违纪与纪律处分方面，还特别提出来从重和加重处罚的情节，这个我们要注意，也就是说在纪律处分里，也有从重情节和加重情节。从重和加重是两个概念，首先，这个概念都是从法律过来的，一些法规里也有从重和加重。从重指的是什么？比如一种错误，法律上规定个幅度，比如某种行为判二到五年。从重指的是在这个幅度内往重了走，这叫从重。如果说违法的事，这里面有从重情节，那就不是两年、三年的事，往四年、五年判，在这个幅度内，二年到五年，二、三、四都是主抓幅度，从重指的四和五，这叫从重。加重就厉害了，加重是什么？加重是在