如何避免地震灾难-长沙.ppt

（韩淼等，十八层剪力墙结构） 0.20g设防↗0.30g设防 100平米房屋增加1.2万元 小的投入即可换取生命和财产的保全以及生计安全与生活水平不断提高的保障。 建筑物不倒塌 建筑物和基础设施保持功能 减少修复费用 创造与创新能力 地震部门该做什么？ 协助政府落实责任方、做好防灾规划、项目规划、排查治理风险 对涉及地震灾害防御与地震风险防控的法律法规实施监管 全方位、全覆盖地提供地震信息服务 地震危险性-地震区划 地震风险 地震灾害情景 地震预警 地震灾情 针对“两源”和“情景构建”做好应急备灾 针对“极端性事件危险源”、“重大风险源”和情景构建结果，制定应急行动预案，提升人员素质、技术运用能力，强化基础设施建设，开展经常性的演练 推动针对“重大风险源”采取必要的工程措施和人员强化训练，防止严重后果产生 根据演练培训结果、危险源监视研判结果和风险动态评估结果修订应急行动预案 建设部门该做什么？ 牢记安全发展理念，以人民为中心，制定并实施好技术标准，强化管理、监督 规划、设计、施工、运维全过程防控地震灾害 通过防震减灾确保社会经济可持续发展 实施新型城镇化规划，加强灾害的源头治理 定位 重大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。 —习近平在中共中央政治局常委会议上的讲话 强制性国标 一般建设工程抗震设防要求 一般建设工程抗震设防 抗震设防=地震区划+强制性国家工程抗震设计标准 不同风险水准地震动参数+防御地震破坏的准则 地震区划图国家标准规定不同风险水准的地震动参数 区划图参数是最低要求 学校医院等强制性提高要求 依据重要性提高要求 依据地方法规提高要求 未达最低要求，违反强制性国标，违反相关法律 地震区划图 安评 规划、选址 新改扩建工程 抗震设计 行业抗震设计标准 国家法规 地震风险图 灾害情景构建 城市改造 防灾设施建设 巨灾保险 五大技术支撑 地震危险性确定技术 地震风险评估技术 地震灾害情景构建技术 地震预警信息发布技术 地震灾情仿真技术 土地利用规划 应急救援 工程抗震设防 地震保险 风险排查与备灾 应急避险与自动处置 恢复重建 （短期、中期、长期） 中国地震局 地震区划图 政府各部门 5 地震区划图 地震区划图指地震危险性的空间分布图 通常是按不同危险性程度，用与地震破坏作用相关的地震烈度或地震动参数的分区来表述 地震烈度 地震动参数 国家地震区划图编制历史 最大地震烈度 百年最大地震烈度 475年重现期地震烈度或地震动参数 四种重现期 五类场地 地震动参数 构造类比与地震重复 中长期地震预报 统计模型+中长期预测加权 地震构造模型+统计模型 1代图1957 2代图1977 3代图、4代图1990/2001 5代图2015 防风+防洪+防震 科学概念与工程决策的统一 科研成果 部门规章 强制性国家标准 法律 2006年 2009年 2007年 2008年 2010年 2011年 28个直属单位，200多名专家参与了编图工作 新版区划图编制过程 本标准：地震动参数 四级地震作用 五类场地 地震动峰值加速度+地震反应谱特征周期 两图：II场地基本地震动参数 乡镇所在地 参数列表 四级地震作用参数 （比例关系） 五类场地地震动参数 （双调整表） 新版地震区划图主要特点 三级防控体系 四级地震作用及其参数确定方法 五类场地土层地震动参数双调整 提升了基本地震动参数 ①三级防控体系 规划 设计、施工、运维 应急备灾 能避就避，不能避就抗， 扛不住则采取应急备灾措施 极罕遇地震作用 常遇、基本、罕遇作用 罕遇地震、极罕遇地震作用 防灾减灾规划 环保规划 ①三级防控体系 规划防灾 国家主体功能区划 城市总体规划 城乡土地利用规划 环保规划 日本311地震重建规划 规避千年一遇海啸人员伤亡风险 高台移动、职住分离 多重防御体系 高风险土地国有化使用 ①三级防控体系 设计、施工、运维 抗震设计 质量控制 运维保障 2016年高雄美浓地震导致台南维冠金龙大楼倒塌，16层，115人死亡 震级6.6，当地加速度记录148gal ①三级防控体系 应急备灾措施 应急预案 应急设施 交通网络 避难场所 应急演练 极端事件 极罕遇地震作用 0.05gx3=0.15g 0.15gx1.3 ≈0.20g ②四级地震作用 基本地震动 相应于50年超越概率10%的地震动 平均重现期475 多遇地震动 相应于50年超越概率63%的地震动 罕遇地震动 相应于50年超越概率2%的地震动 平均重现期2475年 极罕遇地震