中国城市低碳交通建设的现状与途径分析 Analysis on the Status and Development Path of the Chinas Urban Low-carbon Transport.pdfVIP

城市交通 中国城市低碳交通建设的现状与途径分析 张陶新1 周跃云1 赵先超2 (1．中国社会科学院城市发展与环境研究所湖南工业大学全球低碳城市联合研究中心，湖南株洲， 412007；2．湖南师范大学资源与环境科学学院，湖南长沙，410081) 【摘要】提出并阐述了城市低碳交通概念及其内涵，分析了2000年以来中国城市交通能源消耗与碳排放的状况。分析表明：中 国城市交通能源消耗和CO：排放总量增加迅速，公共交通是各类机动交通工具中碳排放强度最低的，中国城市低碳交通建设 面临着公共交通发展速度滞后、居民出行结构的非机动化程度大幅降低、缺乏有效的需求管理、节能减排意识淡薄、城市交通 管理体制与城市低碳交通建设不相适应等主要问题。基于现状分析，提出了中国城市低碳交通建设的三大战略方向和五项 主要措施。 【关键词】城市低碳交通；碳排放；战略；措施 【中图分类号】F291．1 【文献标识码】A 最近几年，中国交通运输部门化石能源消耗年 绝大部分城市的人文发展水平较低，实现经济社会 均增长率为10．8％，比全社会总能耗年均增长率高 可持续发展仍然是未来50年中国的第一要务¨J。 出1．06％，已经成为能耗增长最快的部门之一，而 根据中国经济社会发展的实际，参考交通可持续发 且还将逐渐成为中国未来能源需求和碳排放增长 展的有关概念¨1，我们认为，中国城市低碳交通可 的主要贡献者…。从交通运输业的能源消耗结构 以界定为： 来看，2007年中国交通运输业能源消费总量中，城 城市低碳交通是在最大限度地满足社会经济 市客货运输部门的能耗就占了交通运输总能耗的 发展对城市交通运输需求的基础上，以尽可能少的 40％，城市交通所消耗的汽油和柴油占了交通运输 化石能源消耗和尽可能减少温室气体排放，为人流 业所消耗总量的80％口1，这一比例还将会随着机动 和物流提供安全、便捷、舒适和公平的服务。 车保有量的快速增长而增加。中国的石油能源主 城市低碳交通的内涵可以从以下四个方面来 要依赖进口，我国2008年的原油对外依存度已超过 理解： 47．9％啦。因此中国城市交通走低碳化的发展道路 (1)城市低碳交通不是一种新的交通方式，而 不仅是减缓全球气候变暖的重要途径，而且也是应 是一种新的发展理念。其核心在于提高交通运输 对中国未来能源安全的挑战，实现中国城市交通可 的能源效率，改善交通运输的用能结构，优化交通 持续发展的新选择。 运输的发展方式，引导人们合理出行。其目的是在 1 中国城市低碳交通的界定 降低能耗和减少碳排放量的同时，增加运载能力， 为人流和物流提供安全、便捷、舒适和公平的服务， 中国经过30多年的改革开放，人民生活水平整 不断满足人们的生产和生活对城市交通运输的 体上得到了显著提高，但地区差别较大，距离中等 需求。 发达国家水平也还有很大的差距。中国的道路密 (2)城市低碳交通建设是一项系统性工程。规 度不到发达国家的40％，人均道路长度也不足发达 划、建设、维护、运输、交通工具的生产、使用、相关 国家的50％，中国千人汽车保有量还不到发达国家 制度、技术保障措施、人们的出行方式和运输消费 最