湖南主体功能区规划-发展规划司.pdf

湖南省主体功能区规划 ——构建繁荣、和谐、秀美的新湖南 1 目 录 序 言5 第一章 规划背景7 1.自然地理概况7 2.经济社会状况9 3.突出问题11 4.面临挑战12 第二章 总体构想14 5.指导思想14 6.功能类型14 7.开发原则16 8.主要目标21 9.战略任务23 第三章 重点开发区域27 10.区域分布27 11.功能定位28 12.发展方向29 13.发展任务30 第四章 农产品主产区36 14.区域分布36 15.功能定位37 16.发展方向38 17.发展任务39 第五章 重点生态功能区40 18.区域分布40 2 — — 19.功能定位42 20.发展方向42 21.发展任务43 第六章 禁止开发区域45 22.功能定位47 23.管制原则47 24.发展任务47 第七章 能源与资源51 25.开发要求51 26.能源开发52 27.矿产资源开发53 28.水资源开发55 第八章 保障措施57 29.财政政策57 30.投资政策59 31.产业政策60 32.土地政策62 33.农业政策63 34.人口政策64 35.民族政策65 36.环境政策65 37.应对气候变化政策67 38.绩效考核评价68 第九章 规划实施70 39.明确职责分工70 40.加强监测评估73 附件：……………………………………………………………………… 76 表1、国土开发综合评价指数分级表…………………………………………76 3 — — 表2、主体功能区划分情况统计表77 表3、重点开发区域一览表78 4 79 表 、重点开发区域功能定位和发展方向 表5、其他重点开发的城镇名录80 表6、农产品主产区一览表83 7 84 表 、重点生态功能区一览表 表8、湖南省52个新增粮食产能建设县85 表9、禁止开发区域基本情况表86 10 87 表 、国家级自然保护区名录 表11、省级自然保护区名录88 表12、县级自然保护区名录90 13 93 表 、国家级风景名胜区名录 表14、省级风景名胜区名录94 表15、国家级森林公园名录96 16 98 表 、省级森林公园名录 表17、县（市、区）级森林公园名录101 表18、湖南省重要湿地名录102 19 103 表 、湖南省国家湿地公园名录 表20、国家重点文物保护单位104 表21、国家级地质公园107 22 108 表 、省级地质公园 表23、国家级蓄滞洪区109 表24、国家级水产种质资源保护区110 25 111 表 、各县市区主体功能定位情况汇总表 附图：国土空间评价图集117 4 — — 序 言 国土空间是宝贵资源，是我们赖以生存和发展的家园。为 了我们的家园经济更加繁荣、社会更加和谐、山川更加秀美、 区域发展更加协调、人民生活更加殷实，为了给子孙后代留下 天更蓝、山更绿、水更清的美好家园，必须推进形成主体功能 区，促进科学合理开发。