水库移民经济类社会组织的重构分析——以丹江口水库外迁移民H社区为例.pdfVIP

第31卷第2期 水利经济 2013年3月 V01．31No．2 ofEconomicsofWater Journal Resources Mar．2013 DOI：10．3969／j．issn．1003—9511．2013．02．015 水库移民经济类社会组织的重构分析 ——以丹江口水库外迁移民H社区为例 夏明勇，程 军，刘玉珍 (河海大学公共管理学院，江苏南京211100) 摘要：1949年以来，大量的基础设施建设，尤其是水库建设导致了外迁安置移民原所属的社会组织 受到根本性破坏。以水库移民的贫困风险作为切入点，指出移民搬迁面临“社会组织结构解体”的 风险，需要在安置区重新建构社会组织；以丹江口水库外迁移民H社区移民的黄鳝养殖协会为例， 展现移民经济类社会组织的重构实践，继而阐释移民经济类社会组织的概念、功能及重构困境，并 从6个方面提出了重构路径。 关键词：水库移民；经济类社会组织；解体；重构 中图分类号：D632．4 文献标识码：A 文章编号：1003—9511(2013)02—0063—05 在我国社会主义现代化的建设过程中，大量的 建社会网络”作为应对“社会组织结构解体”的策 基础设施建设导致了上千万的非自愿移民，在迁移 略，但他没有进一步阐述该问题，只是指出从社会解 过程中，移民所属的各种社会组织会因为安置方式 体到社区重建，从边缘化到融于社会，社区财产／服 的不同而受到不同程度的破坏，相对于后靠安置移 务从丧失到恢复这三个方面是部分区别和部分重叠 民来说，外迁安置移民原所属的社会组织几乎受到 的。纵观已有的移民研究，鲜有对于移民社会组织 根本性的破坏。迈克尔·M·塞尼¨1在建构移民风 的专门性研究。探索并认识移民社会组织重构的机 险与重建模型时，阐述了导致移民经济社会衰败的 理，对于推进移民在安置地的社会适应与整合、规划 8种贫困风险，其中第8种风险正是“社会组织结构 和开展移民后扶工作，促进移民社会的稳定和发展 解体”，他指出强制性移民扰乱了现存社会结构：它 极其富有意义。 使社会群体社会组织、人际关系分散，使亲戚之问变 移民社会组织的重建不仅在理论上有其必要 得疏远；互帮互助的关系网、相处融洽的小群体，自 性，而且在实践中有其现实性。笔者自调查以来，综 发组织的服务团体都被拆散了。对于移民而言，各 合运用口述史法、深度访谈等多种调研方法，获得了 种社会组织都发挥着各自不同的功能，在移民的生 丹江口移民搬迁及发展过程的一般图景。本文则以 产生活中分别承担着不同的角色，一旦强制性移民 丹江口水库H社区移民的经济类社会组织的建构 过程发生时，移民原有的社会组织就会在短时间内 实践为例，阐释移民经济类社会组织的概念、类型与 遭到破坏、解体，无法发挥组织的各种功能。在移民 功能，分析移民经济类社会组织重构存在的困境，并 搬迁到安置地后，移民的生产生活仍然要继续，即 提出具体的重构路径。 “从物质上来说，人还是原来的人，但以往的群体关 系不复存在了”¨。。在移民搬迁后直到社会组织重 1．H社区水库移民经济类社会组织的重构 建以前，移民社会生活的不安定极易造成社会混乱， 实践 人们整日充满危机感和不安定感，常常迷失自 作为项目带来的负面效应之一，丹江