南宁市“城中村”的调查报告1.docVIP

南宁市“城中村”调查报告 ——南宁市“城中村”的现状及其有效的治理对策选择 题目：南宁市“城中村”调查报告 专业：营销策划 姓名：蒋威威 周 欣 夏 辉 李文红 张 慧 石孟坪 指导老师：蒋满元 日期：2009年4月19日 摘 要 20世纪80年代始，我国改革开放事业进入崭新的发展阶段，工业化、城市化进程由此揭开了迅速发展的序幕。我国的城市化以令人目眩的速度扩张，但同时也产生了不少不协调的问题和矛盾，“城中村”现象就是这种不协调的集中表现之一，这也是我国现代化进程中必须正视和解决的一大难题。由于“城中村”是在我国特有的二元经济社会体制和文化背景下产生，因此，“城中村”问题解决的关键在于政府的制度变革。通过制度的变迁，达到真正赋予村民公平、公正的国民待遇的最终目的。那么，如何通过制度安排使“城中村”及其村民顺利地实现城市化，是一个值得探讨和研究的问题。因此，对“城中村”现象的剖析，具有一定的理论和现实意义。[1] 本文主要以南宁市的“城中村”为例对“城中村”现象进行研究。全文除引言和结语外，共分为三个主要部份。在引言中，我们对研究这一问题的意义及学术界的研究现状进行了说明。同时，还对本文所拟解决的主要问题及其分析框架进行了说明。 第一部份：主要从“城中村”的居民住房、治安和“城中村”村民的人文素质三个方面进行调查与描述，剖析南宁“城中村”中针对以上三个问题的形成原因和出现的问题。 第二部份：提出建议和措施解决南宁市“城中村”以上出现的三个问题。针对以上三个提出的问题进行有效的治理对策选择。 第三部份：从五个方面阐述“城中村”长期改造的措施，对“城中村”改造的思考。强调解决“城中村”问题的关键在于政府主动的制度安排。第一，“城中村”合理的规划改造 ；第二，明晰产权，合理安置；第三，改变体制，完善制度；第四，廉租屋配套战略；第五，多维发展解决资金问题。况且“城中村”的改造也是各方面的愿望和要求。 结语：我们对全文的主要观点进行了归纳和总结。 关键词：“城中村”突出问题 治理 对策选择 目 录 引 言 5 一、“城中村”的讨论与原因分析 9 （一）“城中村”居住环境分析 9 1、土地和空间资源利用粗放，影响城市功能拓展 9 2、村落内部规划建设落后，环境问题严重 11 3、建筑结构规划不合理，房屋用途混杂 12 4、配套设施不完善，基础设施不完备 13 (二)“城中村”的治安态势分析 14 1、居住人员的差异化 16 2、资源分配的“不公平” 16 3、管理机制未能发挥应有的作用 17 （三）人文素养 19 1、教育程度参差不齐 19 2、文化活动的局限和设施的匮乏 22 二、“城中村”问题解决对策 23 （一）提高居民生活素质，完善相关配套设施 23 （二）实行来访登记制度 24 （三）组建村中巡逻队 24 （四）加强灯光照明 25 （五）加强安全知识宣传 25 （六）加大政府治安管理力度 25 （七）深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范意识 25 三、“城中村”长期改造的措施 26 （一）合理规划改造 26 （二）明晰产权，合理安置 26 （三）改变体制，完善制度 27 （四）廉租屋配套战略 27 （五）多维发展解决资金问题 28 四、结语 29 五、参考文献 30 六、附录 30 （一）调查问卷 30 （二）图片说明 32 引 言 “城中村”是城市化过程的特有产物，具有农村和城市双重特征，跟中国独特的城乡分割户籍制度分不开。从狭义上说，是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。从广义上说，是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。城市化的快速发展，需要通过征收周边农村耕地获得扩展的空间。耕地被征收了，当地的农民，却仍然留在原居住地，并且保有一部分供他们建房居住的宅基地。 （一）研究概况 1、中国“城中村”的概况 据调查，全国各大城市都存在“城中村”问题，目前北京市现有“城中村”231个。温州市“城中村”多达544个。广州市“村包城”、“城包村”的现象也十分普遍，市区内138个行政村占地面积87.5平方公里，占城市规划建设总用地的22.67％。石家庄市有“城中村”45个，居住着14.93万村民。而西安市190平方公里的建成区内则分布着180多个“城中村”，村民达20万人。南京绕城公路以内有71个，太原有83个，上海、武汉、成都、重庆、呼和浩特、贵阳等城市也出现了严重的“城中村”现象。而南宁市内有“城中村”为35个。[2] 2、国外“城中村”的概况 国外把“城中村”问题归