文物事业 十五 发展规划和2015年远景目标 纲要.docVIP

文物事业 十五 发展规划和2015年远景目标 纲要 文物事业十五发展规划和2015年远景目标(纲要) 十五期间，文物事业发展的基本指导方针是：以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，深入学习和实践江泽民同志三个代表的重要思想。紧紧围绕经济建设这个中心，服务于全党、全国工作大局。继续坚持保护为主，抢救第一的方针和有效保护，合理利用，加强管理的原则，把握社会主义市场经济发展的内在规律和社会需求，在改革和发展中进一步加强文物保护和博物馆建设。充分发挥文物作用，为社会主义精神文明建设和物质文明建设服务，为建设和推进当代中国先进文化作出应有的贡献。 十五期间，文物事业发展的有关原则是： --坚持实施可持续发展战略，加强文物保护工作的基础建设。坚持解放思想、实事求是，处理好改革、发展、稳定三者间的关系。 --紧紧把握社会主义方向，遵循文物工作自身规律，适应社会主义市场经济体制要求，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的最佳结合。 --继续贯彻落实《国务院关于加强和改善文物工作的通知》精神，认真实施五纳入。妥善处理好文物保护与经济建设的关系；文物保护与发展旅游经济的关系；文物保护与管理利用的关系。 --逐步完善和实施既有利于文物保护，又有利于发挥文物作用的管理模式和运作形式。在确保国家所有权的前提下，探索合理利用文物的多种形式。逐步建立以国家保护为主，动员全社会力量参与保护的文物保护新体制。 --坚持考古发掘工作以配合基本建设为主。坚持考古工作的计划性，科学性和课题意识。从保护的目的出发，一般不对帝王陵寝进行主动性发掘。 --坚持把对重要文物古建筑的抢救维修放在首位并优先安排的原则。在文物保护抢救维修中，坚持不改变文物原状，切实保存文物的真实历史信息，使之延年益寿。 --坚持不在已全部损毁的重要文物遗址、遗迹内搞重建、复建工程或仿建假古董。未经法定程序批准，不进行文物重建、复建工程。 --坚持规范管理，积极扶持、促进博物馆事业的社会发展。突出重点、完善功能、创新体制，强化基础，激发现有博物馆的活力。加强协调、指导，鼓励发展行业特色博物馆和民办专题博物馆。 总体发展战略 --认真探索在社会主义市场经济体制条件下，大型古代文化遗址保护的新思路、新体制，建设国家大遗址保护园区，逐步扭转大遗址保护被动局面。重点扶持探索古代文明起源、边疆考古等重大学术课题。 --贯彻中央关于加快中西部地区发展的战略部署，加大对中西部地区文物工作的扶持力度，鼓励东部地区与中、西部地区在文物工作的各个方面进行相互交流与合作。 --继续加强各级文物保护单位的四有基础性工作。选择在文物普查工作中发现的具有较高价值的文物点，继续核定公布为各级文物保护单位。 --建立和发展以国家博物馆为龙头，省级博物馆为骨干，国有博物馆为主体，民办博物馆为补充，各行业和各种所有制博物馆全面发展的博物馆体系。完善现有博物馆功能，发展具有鲜明特色的专题博物馆，改善地区分布和品类布局。 --努力发展博物馆文化，重视对广大青少年的爱国主义、革命传统教育和素质教育。积极开展馆际间文物展览交流活动，丰富人民群众的文化生活。吸收社会力量建设各类专题性博物馆，鼓励民间合法收藏物的展示和交流。 --加强文物保护单位、博物馆的安全保卫，消防技防等设施建设，健全防范体制，提高防火防盗能力。 --利用现有文物保护科技力量，重点建设区域性、专题性文物保护科技中心，形成辐射全国的文物科技保护网络。充分发挥中国文物博物馆学院(北京大学文博院)等高等院校力量，培养急需的各类专门人才。 --建立和完善全国文物信息数据库，加强文博信息标准化研究，初步实现文物资源数字化，文物管理和信息传播网络化。扩大文博信息对外交流，提高我国历史文化遗产和博物馆在虚拟空间的地位和作用，力争我国文博信息化工作达到较先进水平。 --努力整顿和规范文物流通秩序，继续有条件地允许文物进入市场流通。加强文物经营资格的审批与监督，规范文物经营主体的业务活动。建立社会单位和私人文物的鉴定、登记、发放流通许可证制度。 --加强对社会民间收藏文物的管理，正确引导社会日益增长的收藏、鉴赏文物的需求。严禁各种文物制假、贩假行为。严格限制文物出口，坚决打击走私文物的犯罪活动。建立社会文物征购保护基金，在文物流通领域的各个环节防止珍贵文物流失。 --继续进行世界文化遗产名录的申报和管理，使我国重要文物古迹列入世界文化遗产名录的数量不断增长。积极参与国际性文化遗产保护组织的各种活动，扩大对外文物交流，进一步提高我国作为文明古国在国际文化遗产保护中的大国地位。 --到2015年，我国全国重点文物保护单位将达到1800处左右，四有基础工作全部完成；40%的全国重点文物保护单位将制订完成专项保护法规；国家文物信息数据库基本建成；初步建成门类齐全、布局合理、管理有序的中